|
|
|
|
ЦИНХАЙ
|
Председатель правительства:Чжао Лэцзи
Административный центр:Синин
Телефон:0971-8483618
Веб-сайт：http:/www.qh.gov.cn
|
Провинция Цинхай, сокращенно – "Цин", названа по имени самого крупного внутриконтинентального соленого озера в стране -- Цинхай, расположенного на территории провинции Цинхай. Провинция Цинхай находится на северо-востоке Цинхай-Тибетского нагорья и сопредельна с Синьцзян-Уйгурским автономным районом, провинцией Сычуань, провинцией Ганьсу и Тибетским автономным районом. Цинхай является истоком рек Янцзы, Хуанхэ, и Ланьцанцзян, поэтому провинцию называют "истоком рек". Площадь территории провинции Цинхай составляет 720 тыс. кв. км. По этому показателю Цинхай занимает четвертое место среди провинций страны. В Цинхае площадь степи – 31,60 млн. гектаров, пахотных угодий – 589,99 тыс. гектаров, леса – 250 тыс. гектаров. На остальной части территории Цинхая -- высокие горы, озера, пустыни, и ледники.
|
|
|
Географическая и природная среда
|
|
Рельеф
|
Если разделить территорию Китая по высоте над уровнем моря на три части, то Цинхай расположится на верхней ступени. Большая часть провинции на "Крыше мира" -- Цинхай-Тибетское нагорье (Цинцзан). В Цинхае многообразный и сложный рельеф, включая высокие горы, ущелья, котловины, нагорье и платформы. Средняя высота провинции над уровнем моря составляет 3000 м. Более 54% общей территории провинции находится на высоте 4000-5000 метров над уровнем моря.Самая низкая точка -- 1650 м.над уровнем моря, самая высокая – 6860 м. Север и северо-запад провинции Цинхай главным образом покрыты горами и долинами, на юге – Цинхай-Тибетское нагорье, на востоке – долина Хэхуан, небольшие котловины и платформы, на западе – Цайдамская впадина. Многообразному рельефу соответствуют многие виды флоры и фауны. Все это открывает хорошие перспективы экономического развития провинции. |
|
Климат
|
Под влиянием факторов природы, высоты над уровнем моря, рельефа, географического положения, атмосферных циркуляций, в Цинхае на плато царит оригинальный континентальный климат, имеющий следующие особенности: зима длинная и нехолодная, лето короткое и прохладное, температура в разных местах сильно отличается в зависимости от географического расположения, вертикальное изменение температуры заметное, объем осадков в разных местах сильно отличается в зависимости от географического расположения, осадки сконцентрированы на определенном отрезке времени года. Средняя годовая температура в Цинхае составляет –5,6 град. – 8,7 град. Объем осадков на юго-востоке Цинхая – 450—600 мм. в год. |
|
Природные ресурсы
|
Полезные ископаемые:
Цинхай богат полезными ископаемыми. Обнаружены 125 видов полезных ископаемых. Уже разведаны запасы 105 видов полезных ископаемых. Среди них 50 видов по своим запасам занимают одно из мест в первой десятке в стране. По запасам 11 видов полезных ископаемых, в том числе калия, натрия, магния, лития, брома, мирабилита, асбеста, известняка для химической промышленности, кремния провинция лидирует в стране. Цинхай располагает 21 видом полезных ископаемых среди 45 видов, в которых особенно нуждается экономическое строительство страны, занимая одно из мест в первой десятке в Китае. Издавна известны Цайдамская впадина, горы с ценнейшими ресурсами, степи с полезными ископаемыми, которые называются "Рогом изобилия нефти и природного газа". В Цинхае более 30 соленых озер, разведанные запасы соли в которых составляют 70 млрд. тонн. Цинхай богат и неметаллическими полезными ископаемыми. Асбест, известяк карбида кальция, змеевик, кварцит для стекла, кварцит для металлургии по своим запасам также в числе первых. По запасам асбеста провинция лидирует в Китае. Цайдамская впадина в Цинхае обладает благоприятными условиями для формирования залежей нефти и природного газа. Здесь созданы 16 нефтепромыслов и 6 газовых промыслов. По итогам второй всекитайской оценки запасов нефти и газа во впадине, общий потенциал запасов нефти оценивается в 1,244 млрд. тонн, 200 млн. тонн уже разведаны. Разведанные запасы природного газа составляют 47,2 млрд. кубометров.
Водные ресурсы:
Гидроэнергетические ресурсы в верхнем течении реки Хуанхэ считаются самым крупным энергетическим преимуществом провинции Цинхай. Там имеются 178 ГЭС, общая мощность их установок достигает 21,66 млн. квт., в том числе 18 млн. квт. можно осваивать и использовать. Производство электроэнергии составляет 77 млрд. град. в год. Планируется строительство 7 ГЭС среднего масштаба, например, ГЭС Нина, ГЭС Чжиганкала. Общая мощность их установок составит 11,03 млн. квт., годовой объем производства электроэнергии – 36,8 млрд. квт.\час. Кстати удельная стоимость сооружения ГЭС в Цинхае на 20%-40% ниже среднего уровня в стране. Цинхай обладает обильной солнечной, ветровой и геотермальной энергией, считается районом сравнительного изобилия термальных ресурсов в стране.
Пастбища для скотоводства:
Цинхай располагает обширной степью, является одним из пяти крупных скотоводческих районов Китая. Площадь степи составляет 31,6 млн. гектаров, это 15% от общей площади степи страны для возможного использования. Цинхай имеет прочную естественную основу для развития скотоводства. В красивой и обширной степи растут более 940 видов кормых трав, в том числе 190 с лишним считается высокосортными и питательными, которые содержат грубый белок, грубый жир, имеют высокое содержание безазототранссудата и низкое содержание грубого волокла. Главные виды травоядных животных – овца тибетская, як, лошадь, верблюд, козел. Они хорошо переносят морозы, их кормят грубыми кормами. Як – преимущественный вид на Цинхай-Тибетском нагорье. В Цинхае самое большое в стране поголовье яков, оно составляет одну треть общего числа яков в Китае.
Ресурсы дикой флоры и фауны:
Уже обнаружены 1000 видов технических растений в ареале дикой флоры, более 100 видов растений имеют лечебные свойства, например лекарственный ревень, лакрица, мутовчатый рябчик, снежный лотос, мелковолосистый кодонопсис, тибетская волосовидная полынь, дудник лесной, китайская володушка. В Цинхае обитают более 290 видов птиц, 109 видов млекопитающих. 21 вид дикой фауны относятся к первой категории важной охраны государства, 53 вида – второй категории, 36 видов -- охраны провинции. 22 вида редких и ценных животных было включены в приложения 1 и 2 Международной конвенции о торговле видами дикой флоры и фауны, находящихся на грани вымирания.
Туристические ресурсы:
Пейзаж в провинции Цинхай прекрасный и великолепный и имеет специфику Цинхай-Тибетского нагорья. 10 пейзажных мест уже освоены и открыты для туристов. Остров птиц на озере Цинхайху, называемый "царством птиц", заповедник Мэда, называемый "Сишуанбаньна на нагорье", известный ламаистский храм Тарсы, мечеть Дунгуаньдасы -- одна из крупнейших на северо-западе страны, снежная гора Анимацин – все это привлекательные места для альпинистов и туристов. "Ключ Цинхая и Тибета" -- гора Жиюе ("Гора Солнца и Луны"), самое крупное водохранилище в Китае Лунъянся, международный охотничий парк "Дулан", лесопарк "Каньбула" -- новый ключ к подъему экономики Цинхая. |
|
Состояние окружающей среды и проблемы
|
Цинхаю угрожают эрозия, засуха, сокращение лесного покрова, ухудшение состояния природной среды. В Цинхае берут свое начало многие реки, экологическое состояние провинции имеет очень важное значение. В ближайшие 15 лет Цинхай будет главным образом заниматься охраной окружающей среды и защитой от эрозии почвы в 6 районах -- районе истока реки Янцзы, районе истока реки Хуанхэ, районе озера Цинхайху, засушливом горном районе на востоке, районе водохранилища Лунъянся и районе Цайдамской впадины, усиливать охрану природного леса, степи, ресурсов дикой флоры и фауны, прилагать усилия к восстановлению деградированных пастбищ, ускорять процесс создания лесозащитной системы в целях усиления функций защиты от эрозии и сохранения водных ресурсов. К середине XXI века в основном будет осуществлена цель создания нового Цинхая – края живописных гор и рек. |
|
|
Население
|
|
Статистика
|
По состоянию на конец 2000 года общая численность населения провинции Цинхай составила 5,165 млн. человек. |
|
Рост населения
|
13,1 промилле. |
|
Ареал расселения и пропорция населения
|
Цинхай является районом компактного проживания многих национальностей. На её территории проживают 55 национальностей. Численность нацменьшинств составляет 2,3506 млн. человек, 45,5% от общего числа населения провинции. В Цинхае живут тибетцы, хуэйцы, туйцы, салары, монголы. Цинхай является единственной провинцией компактного проживания туйцев и саларов. Пропорция нацменьшинств в общей численности населения: тибетцы – 21,89%, хуэйцы – 15,89%, туйцы – 3,85%, салары – 1,85%, монголы – 1,71%. |
|
Образование
|
К 2000 году в провинции Цинхай 170,929 тыс. человек получили и получали высшее образование (включая вузовское образование и высшее специальное), 540,464 тыс. человек получили и получали образование средней школы высшей ступени (включая среднее специальное), 1,122387 млн. человек получили и получали образование начальной средней школы, 1,603399 млн. человек получили и получали образование начальной школы.
По сравнению с данными четвертой всекитайской переписи населения от 1990 года удельный вес получивших и получающих разные виды образования из расчета на десять тысяч человек изменился: число получивших и получающих высшее образование возросло со 149 человек до 300 человек, образование на уровне средней школы высшей ступени – с 828 человек до 1043 человек, образование на уровне начальной средней школы – с 1776 человек до 2660 человек, образование на уровне начальной школы – с 2649 человек до 3094 человек.
Численность неграмотных (по международному стандарту неграмотными считаются абсолютно неграмотные и малограматные от 15 лет и старше) составляет 934,283 тыс. человек. По сравнению с данными четвертой всекитайской переписи населения коэффициент неграмотности снизился с 27,7% до 18,03%, т. е. сократился на 9,67 процентных пункта. |
|
|
Экономика
|
|
ВВП
|
30,083 млрд. юаней (2001 г.), среднедушевой показатель ВВП – 5732 юаней. |
|
Удельный вес в ВВП
|
Первая индустрия: 14,2%; вторая индустрия: 44%; третья индустрия: 41,8%. |
|
Доходы бюджета
|
Обычные доходы бюджета – 1,98231 млрд. юаней.
Добавленная стоимость и рост промышленности
По сравнению с аналогичным периодом рост добавленной стоимости промышленности составил 11%
Добавленная стоимость и рост сельского хозяйства
По сравнению с аналогическим периодом рост добавленной стоимости сельского хозяйства составил 1,79%. |
|
Внешняя торговля
|
В 2000 году импортно-экспортный товарооборот достиг 159,74 млн. долларов, рост на 48,1% против предыдущего года. В том числе экспорт – 112,00 млн. долларов, рост на 28,9%, импорт – 47,74 млн. долларов, или в 1,3 раза больше, чем в предыдущем году. Пассивное сальдо товарооборота составляет 64,26 млн. долларов. Осуществлено регулирование структуры экспортных товаров. Увеличился объем экспорта ведущей и специфической продукции местного производства. Постепенно расширился экспорт продукции на рынки Азии, Африки, Северной Америки, Евросоюза и другие новые рынки. Динамично привлекаются инвесторы и зарубежные капиталы в важные объекты провинции. Договорная сумма привлеченного зарубежного капитала составила 110,60 млн. долларов. |
|
Использование зарубежного капитала
|
В 2001 году использовано 128 млн. долларов зарубежного капитала с ростом на 16% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Фактически поступившие инвестиции из других провинций составляет 5 млрд. долларов с ростом на 11% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Важные объекты – сельскохозяйственный объект по комплексному освоению "Хайдун" под эгидой Всемирной продовольственной программы ООН, объект по освоению скотоводства и развитию картофелеводства в Цинхае, финансируемый Евросоюзом, объект по развитию обслуживания в микрорайонах, финансируемый Австралией. Объекты с зарубежным капиталом охватывают важные сферы -- сельское хозяйство, скотоводство, рыбоводство, науку и технику, образование, культуру, здравоохранение, защиту и развитию интересов женщин, они способствуют развитию социального дела в сфере науки и техники, образования, культуры и здравоохранения, и оказанию помощи малообеспеченным. |
|
Опорные отрасли индустрии
|
Сельское хозяйство, гидроэнергетика, соляная химическая промышленность, цветные металлы, нефтегазовая промышленность. |
|
|
Телекоммуникации
|
| Почтово-телеграфное и коммуникационное оборудование находится на передовом уровне. Программные коммутаторы соединяют город Синин, большинство районов и уездов Цинхая с другими местами страны и более 160 странами и районами мира. Динамично развиваются радиокоммуникационные операции. В области транснациональной системы связи созданы кабельные, микроволновые и спутниковые объекты. Коэффициент телефонизации составляет 25,5 единиц на сто человек. Число абонентов мобильной связи – 210,7 тыс. 6498 семей являются пользователями Интернета. Цинхай вступил в стадию бурного развития телекоммуникаций. |
|
|
Транспорт
|
|
Железные дороги
|
Железнодорожные магистрали "Ланьчжоу – Цинхай", "Цинхай – Тибет", 4 железнодорожные ветки и 59 специальных железных дорог пересекают территорию Цинхая с востока на запад. Общая протяженность проложенных железных дорог составляет более 1100 км. По состоянию на конец 2000 года пассажирские и грузовые перевозки соответственно составили 3,52 млн. человек и 8,33 млн. тонн. |
|
Автодороги
|
Общая протяженность автодорог с открытым движением – 19,697 км. Сформировалась сеть автодорожного транспорта с центром в Синине и радиальными магистралями. |
|
Авиатранспорт
|
Протяженность авиарейсов превышает десять тысяч км. Открыты авиарейсы из города Синин в Пекин, Урумчи, Ланьчжоу, Сиань, Гуанчжоу, Чэнду, Шанхай, Голмуд, Лхасу и другие города. |
|
|
«Горячие точки» и объекты по привлечению зарубежного капитала
|
|
За последние годы заметно ускорились шаги Цинхая в реализации политики внешней открытости. Уже созданы или утверждены 100 предприятий на совместном капитале. Цинхай установил торгово-экономические отношения с более 50 странами и районами мира. Вместе с тем достигнут новый сдвиг в оказании помощи межпровинциальным однопрофильным организациям, а также в грандиозной хозяйственной интеграции внутри страны. Цинхай готов в дальнейшем укрепить политику внешней открытости, проводить в жизнь стратегию развития, которая сводится к формированию "открытости по двум направлениям, циркуляции по двум направлениям", то есть проводить политику внешней открытости и внутренней открытости, принимать участие в международной экономической конкуренции и сотрудничестве и отечественной экономической интеграции и взаимодействии в целях создания новой обстановки в сфере привлечения инвесторов и капитала. В связи с этим поощряются капиталовложения в следующие отрасли и производство продукции:
1. Сельское хозяйство, лесное хозяйство, скотоводство, рыбоводство и смежные индустрии
(1) Освоение и распашка цилины и лысых гор, реконструкция низко- и среднеурожайных пахотных угодий и плохо растущих лесов.
(2) Освоение новых качественных сортов сельскохозяйственных высокоурожайных культур, например, зерна, масличных культур, фруктовых деревьев, овощей, цветов и кормовых трав.
(3) Строительство и эксплуатация гидросооружений в целях их комплексного использования
(4) Лесопосадка и заимствование элитных сортов деревьев.
(5) Разведение племенного скота, птицы, мальков в водном промысле (за исключением ценных и редких видов фауны Цинхая).
(6) Производство кормов, добавок средства и освоение ресурсов белковых кормов.
(7) Производство удобрений высокой концентрации (мочевина, синтетический аммиак и фосфор).
(8) Производство сельскохозяйственного механического оборудования, сельскохозяйственного инвентаря и комплектующих запчастей и деталей.
(9) Переработка продукции скотоводства.
(10) Обработка местной специальной продукции.
2. Энергетическая промышленность
(1) Комплексное освоение энергетики на каменном угле
(2) Рисковая разведка нефти и природного газа.
(3) Глубокая переработка нефтегазовой продукции
(4) Комплексное использование отводного газа, сточных вод и отходов.
(5) Строительство и эксплуатация нефтепроводов и газопроводов и нефтехранилищ.
(6) Строительство и эксплуатация ТЭС (включая обычные ТЭС и станции экологически чистого сжигания угля).
(7) Строительство и эксплуатация ГЭС
(8) Строительство и эксплуатация электростанций с использованием новых энергоносителей (включая солнечную, ветровую, магнитную и геотермальную энергию).
3. Транспорт
(1) Строительство и эксплуатация местных железных дорог, мостов и туннелей.
(2) Строительство и эксплуатация высокоскоростных автотрасс.
(3) Автодорожное механическое оборудование, освоение технологий его производства и проектирования
(4) Строительство и эксплуатация автодорог, несовмещенных мостов и туннелей.
(5) Строительство и эксплуатация городского метро и линий городской электрической железной дороги облегченного типа.
(6) Строительство и эксплуатация гражданских аэродромов (за исключением контроля за движением)
4. Промышленность сырьевых материалов
(1) Губчатое железо
(2) Порошковая металлургия (порошок железа)
(3) Горячекатаная и холоднокатаная прокатная доска
(4) Холоднокатаная кремнисто-стальная доска из кремнистой стали, оценикованная доска, гальванизированная доска и нержавеющая стальная доска.
(5) Стальные трубы для подшипников, стальные нефтетрубы, нержавеющие стальные трубы и стальные трубы для котлов с высоким давлением
(6) Отбор руд меди, свинца и цинка (не разрешается хозяйствование на инокапитале)
(7) Песок чистого магния (не разрешается хозяйствование на инокапитале)
(8) Композитные материалы из цветных металлов и сплавы нового типа
(9) Монокристаллический кремний и поликристаллический кремний
(10) Твердые сплавы, химические соединения из олова и химически соединения из сурьмы.
(11 )Применение редкоземельных элементов
(12) Выплавка меди, выплавка алюминия и цинка, выплавка сурьмы, выплавка магния, электролиз алюминия
(13) Хромит калия, сернокислый калий, чистые алкали, металлический натрий, сульфит алкали, углекислый литий, углекислый стронций.
(14) Синтетический аммиак, мочевина, метанол и другая нефтегазовая продукция химической промышленности.
(15) Продукция фармацевтики и сырье (лекарства европейской медицины, тибетской медицины, биохимические лекарства, укрепляющие лекарства, витамины, антибиотики).
(16) Расширение заводов по производству цемента и рудников асбеста, глубокая переработка серийной асбестной и гипсовой продукции, обработка каменных материалов и декоративных материалов.
5. Электромашиностроение и легкая и текстильная промышленность
(1) Производство точных, высокоэффективных и крупных станков с цифровым управлением и функциональных запчастей.
(2) Инженерные механизмы
(3) Игольчатые подшипники
(4) Производство ключевых автозапчастей
(5) Шерстяная пряжа, одежда, меховые и кожаные изделия, ковры, резиновые изделия, экологически чистые продукты питания, изделия бытовой химии.
(6) Производство соли, химические волокла и пластмассовое сырье.
(7) Переработанные алюминиевые материалы и изделия из них, синтетические моющие средства, пластмассовые изделия, материалы для упаковки, текстильные изделия декоративного назначения.
6. Пищевая промышленность
(1) Новые технологии и оборудование по хранению, сохранению свежести и переработке овощей, фруктов, мясопродуктов и продуктов водного промысла.
(2) Серийное производство конфет.
(3) Тонкая и глубокая отработка крахмала.
(4) Тонкая и глубокая отработка молочных продуктов.
(5) Тонкая и глубокая отработка зерна.
(6) Производство специфических лакомств национальных меньшинств.
(7) Фруктовый чай, сок и минеральная вода.
(8) Питательные вещества и продукты для укрепления здоровья.
7. Другие
(1) Капиталовложения в освоение недвижимости в рамках определенного объекта или эксплуатация недвижмости.
(2) Экспериментальное создание финансовых учреждений.
(3) Создание предприятий по переработке, упаковке, складированию и перевозке.
(4) Пищевая индустрия, индустрия по оказанию услуг, индустрия рекламы, консалтинговая индустрия, информационная индустрия, туристическая индустрия и создание культурных и развлекательных центров.
(5) Другие объекты, соответствующие Временным положениям по ориентации капиталовложений зарубежных инвесторов и Перечню инструкций об индустриях для привлечения зарубежного капитала. |
|
|
Положения о поощрении привлечения зарубежного капитала в провинцию Цинхай
|
|
（Принято постановлением Народного правительства провинции Цинхай номер 5 от 1998 года）
Положения о поощрении привлечения зарубежного капитала
1. Настоящие положения выработаны в целях дальнейшего расширения открытости, более интенсивного привлечения иностранного капитала, ускорения шагов по освоению ресурсов и развитию экономики, а также на основе соответствующих государственных законов и нормативных актов и с учетом местных условий провинции.
2. В настоящих положениях под предприятиями с участием зарубежного капитала понимаются совместное паевое китайско-зарубежное предприятие, совместное китайско-зарубежное кооперативное предприятие и предприятие с исключительно зарубежным капиталом. Инвесторы из районов Сянган, Аомэнь и Тайвань при инвестиционной деятельности в провинции Цинхай руководствуются настоящими положениями.
3. Могут применяться следующие способы иностранных инвестиций:
I. Создание совместного паевого, кооперативного предприятия или предприятия на исключительно зарубежном капитале.
II. Закупка, приобретение акций, приобретение контрольного пакета акций, аннексия и подряд или аренда предприятия государственной или коллективной собственности.
III. Компенсационная торговля, переработка на основе давальческого сырья, сборка на основе давальческих элементов и передача технологий
IV. Реализация проектов по модели "Строительство—эксплуатация—передача （ВОТ）"
V. Инвестиционная деятельность в других формах, разрешенных действующими законодательством и нормативными актами.
4. Поощрение зарубежных инвесторов к созданию предприятий по производству экспортных товаров, предприятий передовых технологий, предприятий сельского хозяйства и скотоводства, предприятий внешней торговли, по реализации туристических проектов, а также по реализации проектов строительства инфраструктуры в таких областях, как транспорт, энергетика, телекоммуникации, финансовых проектов в утвержденном плане, поощряется создание предприятий с участием иностранного капитала по освоению и переработке ресурсов на основе преимуществ собственных ресурсов провинции, поощряется реализация проектов в других отраслях народного хозяйства, развитие которых приоритетно поощряется государством или правительством провинции .
5. Предприятиям, созданным зарубежными инвесторами и занятым экспортом своей продукции, передовых технологий, по освоению скотоводства, внешней и внутренней торговли, или в таких отраслях, как туризм, строительство инфраструктуры транспорта, энергетики, телекоммуникаций, а также в рамках утвержденных правительством финансовых проектов, возвращаются из местного бюджета 50% общей суммы взимаемого подходного налога с предприятия. Предприятия с участием иностранного капитала, срок хозяйственной деятельности которых свыше 10 лет, пропорция общей стоимости экспортной продукции которых достигла 50 %, предприятия передовых технологий: с 1 по 2 год после года получения прибыли освобождаются от подоходного налога с предприятий, в течение 10 лет освобождаются от местного подоходного налога, налога на городское недвижимое имущество, налога на номера и техпаспорт судна и автомобилей, по истечении срока снижение и уплата вышеупомянутых налогов будут продлены при утверждении правительства .
6. Созданным иностранными инвесторами предприятиям, занятым общей производственной и непроизводственной деятельностью, свыше 24% взимаемого подоходного налога от реальной стоимости валовой продукции возвращается из бюджета, вместе с тем, предпритиям с участием зарубежного капитала при общей сумме инвестиций зарубежного инвестора более 5 млн. юаней и со сроком деятельности выше 10 лет, взимаемый подоходный налог с предприятия в 1 год после года получения прибыли возмещается финансовым органом в полной сумме и в 2 и 3 года после года получения прибыли возвращается половина суммы финансовым органом, упомянутые в этом пункте предприятия 3 года подряд освобождаются от местного подоходного налога .
7. Предприятия с участием иностранного капитала, осуществляющие реструктуризацию и реконструкцию предприятия государственной собственности в провинции Цинхай посредством опеки, аннексии и хозяйственного подряда, освобождаются от пеней за задержку уплаты недоплаченных налогов за предыдущие годы. А подоходный налог и местный подоходный налог с этих предприятий взимаются в соответствии с пунктом 6 настоящих положений .
8. Если зарубежные инвесторы предприятий с участием зарубежного капитала реинвестируют получаемую ими при хозяйственной деятельности предприятий прибыль в увеличение зарегистрированного капитала или создание нового предприятия со сроком больше 5 лет, им возмещается уже взысканный с них подоходный налог и местный подоходный налог на реинвестированную часть прибыли .
9. Предприятиям с участием иностранного капитала предоставляются нижеследующе льготы :
I. Созданные иностранными инвесторами предприятия по экспорту продукции, предприятия передовых технологий, предприятия по освоению сельского хозяйства и скотоводства, предприятия внешней и внутренней торговли, а также реализованные иностранными инвесторами в нашей провинции туристические проекты, проекты инфраструктурного строительства на транспорте, в энергетике, телекоммуникациях и утвержденные правительством финансовые проекты освобождаются от сборов за землепользование.
II. Созданные иностранными инвесторами предприятия обычного производственного или непроизводственного характера освобождаются от половины сборов за землепользование .
III. При реквизиции и лысых и горных участков, заброшенных участков на скалах и участков в пустыне, все предприятия с участием иностранного капитала освобождаются от сборов за передачу земельных участков и сборов за землепользование .
10. Получившие право на добычу полезных ископаемых предприятия с участием иностранного капитала и занятые в добыче ресурсов полезных ископаемых освобождаются от 70 % взимаемого аванса в виде залога за добычу полезных ископаемых на стадии разведочного обоснования, (50% которых обычно временно перечисляется в бюджет провинции), а также от 50% аванса за добычу полезных ископаемых на стадии разведки. При получении иностранными инвесторами прав на разведку месторождения полезных ископаемых и на добычу полезных ископаемых, кроме законных сборов и налогов, администрация окружного, уездного и волостного уровней не имеет права в принудительном порядке требовать от этих предприятий участвовать в кооперативном хозяйствовании, слияния акций, приобретения акций и раздела продукции по месту хозяйствования этих предприятий.
11. При утверждении предприятия с участием иностранного капитала оно вправе освобождаться от взимания местных административных сборов .
12. Официально регистрируются приобретенные предприятиями с участием зарубежного капитала автомобили для собственного пользования. Закупленные этими предприятиями в Китае автомобили, мотоциклы для собственного пользования освобождаются от местных дополнительных сборов .
13. Если основные активы предприятий с участием зарубежного капитала подлежат ускоренной амортизации из-за особых причин, при утверждении налоговых органов правительства допускается процесс ускоренной амортизации .
14.Предприятия с участием иностранного капитала пользуются правами на самостоятельное хозяйствование согласно соответствующему законодательству и не подлежат никакому незаконному вмешательству извне. Предприятиям с участием иностранного капитала предоставляются самостоятельные права на наем рабочей силы, она вправе осуществлять открытый подбор и наем управленческих кадров, техников и рабочих как в пределах провинции, так и за ее пределами. Приглашенным или нанятым в других провинциях или районах на предприятия с участием зарубежного капитала, приоритетно оформляется городская или волостная прописка в провинции Цинхай при утверждении компетентных органов провинции с учетом реальных потребностей. Предприятия с участием зарубежного капитала вправе самостоятельно устанавливать цены на товары и услуги в соответствии с действующим законодательством.
15. Правительственные компетентные органы отдают приоритет рассмотрению и утверждению создания предприятия с участием зарубежного капитала. В пределах своей компетенции правительственные компетентные органы завершают процедуру рассмотрения и утверждения по соответствующим требованиям заявок в течение 10 рабочих дней после получения заявок о создании предприятия с участием иностранного капитала .
16. Запрещаются любые беспорядочные разверстка, сборы и штрафы, предъявляемые какими-либо учреждениями и частными лицами предприятиям с участием иностранного капитала. Перед взиманием сборов с предприятий с участием иностранного капитала административные органы должны представить заявку в компетентные органы по контролю над ценами, взимание сборов осуществляется на основе письменного утверждения соответствующими компетентными органами. Без наличия письменного извещения об утверждении взимания сборов предприятия с участием иностранного капитала вправе отказаться от уплаты требуемых от них сборов .
17. Посреднические организации и частные лица, привлекшие инвестиции зарубежных инвесторов в какие-либо предприятия или проекты, получают комиссию в размере 0,5--3% от общей реально инвестированной суммы от принявших инвестиции предприятия или проектов. Награждаются народным правительством провинции те, кто добился большего успеха в привлечении важных инвестиционных проектов.
18. Правительственные органы по привлечению иностранных инвестиций и соответствующие компетентные органы разных уровней отвечают за прием и решение вопросов, связанных с поступившими от предприятий с участием иностранного капитала жалобами и претензиями. В соответствии со своей компетенцией по рассмотрению жалоб и претензий, вышеназванные правительственные органы выносят окончательное решение и оповещают истцов—предприятия с участием иностранного капитала в письменной форме.
19. Право толкования настоящих принадлежит Управлению по привлечению зарубежных инвестиций .
20. Настоящие положения вступают в силу со дня официального опубликования, одновременно с вступлением в силу настоящих положений аннулируется Порядок предоставления льгот по поощрению инвестиционной деятельности зарубежных инвесторов в провинции Цинхай, опубликованный народным правительством провинции Цинхай 1-го марта 1995 года.
Порядок поощрения и вознаграждения при привлечении зарубежных инвестиций в провинции Цинхай（экспериментальный проект）
1. Настоящий порядок разработан в целях интенсивного привлечения в провинцию зарубежных инвестиций, повышения уровня использования зарубежных инвестиций, а также стимулирования развития экономики внешнего типа.
2. Сфера вознаграждения, предусмотренная в настоящем порядке：привлекшие зарубежные инвестиции в провинцию китайские граждане, проживающие на территории Китая（за исключением руководителей партийных и правительственных органов выше уровня начальника уезда и начальника отдела, госслужащих, специально занимающихся привлечением зарубежных инвестиций, китайские эмигранты, соотечественники из Сянгана, Аомэня и Тайваня, иностранцы и иностранные организации（далее именуемые посредниками.
3. При совместном подтверждении компетентных органов и соответствующих учреждений по месту, посредникам, привлекшим зарубежные инвестиции в провинцию, предоставляется вознаграждение в размере 1,5% от общей реально инвестированной суммы. Вознаграждение выплачивается выдано посредникам финансовыми органами при одобрении отчета о подтверждении привлечении зарубежных инвестиций после рассмотрения и утверждения компетентных правительственных органов по месту в таком порядке：в течение месяца после запуска проектов в эксплуатацию выдается 0,5 % от общей реально инвестированной суммы в виде первой части вознаграждения, а остальной 1% от общей реально инвестированной суммы в виде второй части вознаграждения выплачивается после первого внесения предприятием или объектом инвестиций в бюджет налогов и сборов соответствующих видов .
4. Народное правительство провинции Цинхай присуждает почетные грамоты посредникам, которые привлекли в провинцию инвестиции в свыше 5 млн. долларов включительно, Управление внешней торговли и экономического сотрудничества провинции Циньхай выдает почетные дипломы посредникам, которые привлекли зарубежные инвестиции в менее 5 млн. долларов.
5. Настоящий Порядок вступает в силу со дня официального опубликования, в случае возникновения противоречия с ранее опубликованными положениями критерием применяется настоящий Порядок.
6. Толкование настоящего Порядка осуществляется Управлением внешней торговли и экономического сотрудничества провинции Цинхай.
（Порядок принят 26 июня 2000 года）
Порядок поощрения инвестиционной деятельности "внешних" инвесторов извне в провинции Цинхай
Настоящий порядок поощрения инвестиционной деятельности инвесторов в провинции Цинхай на территории провинции Цинхай опубликован 9 сентября 2001 года.
Главное содержание Порядка：Кроме особых установлений государства и правительства провинции Цинхай, рынок провинции Цинхай открывается инвесторам в целом, инвесторы могут выбирать разные формы осуществления инвестиционной деятельности. Инвесторы поощряются на инвестиционную деятельность в строительстве инфраструктуры, охране окружающей среды и улучшении состояния окружающей среды, а также в таких приоритетных отраслях по освоению ресурсов, как освоение соленых озер, строительство гидроэлектростанций, нефтяная и газовая промышленность, цветная металлургия. Поощряется инвестиционная деятельность в преимущественных индустриях, такие как металлургия, строительные материалы, лекарства китайской и тибетской медицины и переработка сельскохозяйственной и животноводственной продукции, а также поощряются инвестиции в такие отрасли, как высокие технологии, наука и техника, туризм и торговля. Созданным инвесторами извне в провинции Цинхай предприятиям предоставляется 3 летний испытательный срок после запуска в эксплуатацию.
Созданные "внешними" инвесторами в провинции Цинхай предприятия в индустриальных отраслях и других сферах, где поощряется инвестиционная деятельность, в течение 10 лет со дня запуска в эксплуатацию освобождаются от подоходного налога по ставке 15% и освобождаются от налогов на пользование автомобилем и судном, от налога на недвижимость, от дополнительных сборов на образование и налога на содержание и строительство городской инфраструктуры, а также от налога на землепользование в период основного строительства. Предприятиям с участием иностранного капитала, занятым в освоении ресурсов полезных ископаемых, предоставляется 5-летняя отсрочка уплаты налога на ресурсы со дня запуска в эксплуатацию, а предприятиям с участием иностранного капитала, занятым в комплексном освоении полезных ископаемых, предоставляется 8-летняя отсрочка взимания налогов на ресурсы, расходы на географическую разведку распределяются по годам в виде отсроченного актива, но срок распределения не должен превышать 5 лет. Инвестиционная деятельность, направленная на индустриализацию сельскохозяйственных и живодноводсвенных объектов, освобождается от сельскохозяйственного налога, животноводческого налога, и налога на местную сельскохозяйственную продукцию в течение 5 лет. Предприятиям с участием зарубежного капитала при закупке, опеке и аннексии для реконструкции малоприбыльных или убыточных предприятий провинции предоставляется 10-летнее освобождение от налога на недвижимость, дополнительных сборов на образовние, налога на содержание и строительство городской инфраструктуры, а также налога на землепользование. Предприятия с участием иностранного капитала, приобретшие право на землепользование путем реквизиции земельных участков при сроке хозяйственной деятельности свыше 20 лет освобождаются от 40% налога на реквизицию земельных участков. Предприятиям с участием зарубежного капитала в случае использования для своего хозяйствования необработанных земельных участков государственной собственности, (а их 4 вида -- лысые горы, целина, заброшенные отмели, заброшенные канавы и овраги), предоставляется освобождение от 80% сборов на реквизицию земельных участков. Предприятия с участием иностранного капитала, пользующиеся вышеупомянутыми видами земельных ресурсов в своей инвестиционной в общественных интересах и для улучшения экологического состояния и охраны окружающей среды, освобождаются от сборов на реквизицию земельных участков и налога на землепользование. Инвесторы пользуются приоритетным правом на освоение в определенных пределах по обеим сторонам автодорог разных государственных уровней, проложенных за счет их капитала. Предоставляется 5 летняя отсрочка при дефиците зарегистрированного капитала паевым предприятиям, созданным зарубежными инвесторами или научными работниками за счет своих капиталовложений в виде высоких технологий или научно-исследовательских достижений.
В Порядке также предусмотренно: вводится так называемый режим оформления всех формальностей в "одном окне": по комплексному рассмотрению и утверждению создания предприятия с участием иностранного капитала в компетентных органах разных уровней в целях упрощения процедуры рассматрения и утверждения, процедура рассмотрения и утверждения, нормы взимания сборов и порядок оформления ведутся гласно и открыто.
Постановление климата народного правительства провинции Цинхай об улучшении инвестиционного климата（[2000]39）
Данное постановление принято в целях упорядочения административной деятельности, обеспечения законных интересов инвесторов, а также улучшения инвестиционного климата в провинции Циньхай:
1. Упрощение процедуры рассмотрения и утверждения и повышение эффективности оформления
I. Вводится режим регистрации в отношении предприятий с участием иностранного капитала, кооперативных предприятий с участием иностранного капитала, непроизводственных организаций и учреждений государственной собственности, а также проектов с совместными капиталовложениями и кооперативных проектов за исключением особо установленных в законодательстве.
II. Заявку на создание предприятий с участием иностранного капитала принимает Управление по привлечению иностранного капитала провинции Цинхай в комплексном порядке через "одно окно".
2. Сборы взимаются в соответствии с действующим законодательством, вводится режим лицензирования взимания административных сборов в целях предотвращения незаконных сборов, виды и нормы сборов устанавливаются народным правительством провинции Цинхай, счет-фактура выдается в едином порядке финансовыми органами различных уровней провинции Цинхай. Лицензия на взимание сборов выдается народным правительством уровня выше уезда провинции Цинхай. Предприятия имеют право отказаться от уплаты сборов без лицензий на взимание сборов, без предъявления единой счет-фактуры, предприятия вправе отказаться от уплаты сборов в случае самовольного увеличения нормы и самовольного приписывания категории сборов. Осуществляющие самовольное взимание незаконных сборов наказываются надлежащим образом с учетом конкретных обстоятельств в соответствии с действующим законодательством.
3. Защита законных интересов предприятий
I. Годичная инспекция предприятий с участием иностранного капитала проводится в требуемом законном порядке, запрещается самовольная инспекция.
II. Перед осуществлением законной инспекции компетентные административные органы должны предъявить соответствующие документы и оповещение об инспекции. В оповещении об инспекции должны быть зафиксированы обоснования инспекции, виды инспекции, сроки инспекции и сотрудники инспекции, а также имя и фамилия ответственного лица в процессе инспекции.
III. Административные органы при применении административных наказаний к предприятиям должны строго соответствовать законным ограничениям и законной процедуре. Перед принятием административными органами решений об аннулировании разрешения и лицензии на хозяйственную деятельность или о прекращении хозяйственной деятельности, а также о наложении штрафа в большой сумме, административные компетентные органы должны сообщить заинтересованным предприятиям об их праве на проведение открытого слушания, при наличии такого желания у заинтересованных предприятий, компетентные органы обязаны организовать такое слушание.
4. Обеспечение услуг со стороны правительства
I.Правительственные органы по привлечению зарубежного капитала предоставляют услуги во всем процессе оформления и своевременно решают возникающие в процессе создания предприятий актуальные вопросы.
II. Принимаются эффективные меры для наведения порядка в разных видах посреднических организациях и предоставления зарубежным инвесторам в соответствии с международной практикой открытых, эффективных и высококачественных услуг.
III. Зарубежным инвесторам, китайским мигрантам, соотечественникам из Сянгана, Аомэня и Тайваня, осуществляющих инвестиционную деятельность или деловые поездки в провинции Цинхай, компетентные органы общественной безопасности обязаны оформить визы и виды на жительство. При полном наличии всех требуемых документов, компетентные органы общественной безопасности должны в тот же день выполнить оформление. Управленческим кадрам с китайской стороны предприятий с участием иностранного капитала, выезжающим в командировку за границу, компетентные органы общественной безопасности обязаны предоставить приоритетное оформление. На детей иностранных инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность в провинции Цинхай, распространяется режим жителей провинции в таких сферах, как образование, медицинские услуги и повседневная жизнь и развлечения.
5. Усиление контроля над исполнением настоящего порядка и повышение уровня административной деятельности
I. Народное правительство провинции Цинхай ежегодно специально инспектирует исполнение настоящего порядка и рассматривает результаты инспекции как важное содержание в отчете проверки деятельности народного правительства и соответствующих компетентных органов различных уровней.
II. Нарушившие настоящий порядок ответственные работники и непосредственно виновные кадры административных органов наказываются в административном порядке в соответствии с действующим законодательством.
III. В Управлении по привлечению иностранного капитала провинции Цинхай установлен специальный телефон горячей линии по приему жалоб зарубежных инвесторов. Граждане и юридические лица поощряются к участию в данной форме контроля за административными органами.
IV. Поощряются публикации в СМИ о фактах незаконной деятельности, итоговые решения также публикуются в СМИ.
6. Настоящий порядок вступает в силу со дня опубликования.
（Народное правительство провинции Цинхай, от 24 июня 2000 года） |
|
|
|
