Собственные доходы местных правительственных фондов, намеченные центральными финансами, составят 2 299,547 млрд. юаней, сократятся на 29,5 процента, причина сокращения в основном заключается в предполагаемом уменьшении доходов правительственных фондов, связанных с земельными участками. В том числе доходы от передачи прав на пользование государственными земельными участками достигнут 1 975,341 млрд. юаней, от сборов на городское инфраструктурное укомплектование – 44,667 млрд. юаней, поступления в фонды общественного благосостояния, созданные за счет продажи лотерейных билетов – 26,15 млрд. юаней, от местных дополнительных сборов на образовательные нужды – 27,413 млрд. юаней. С учетом трансфертов из центральных правительственных фондов в размере 123,15 млрд. юаней, поступления в местные правительственные фонды в общей сложности достигнут 2 422,697 млрд. юаней. Сумма расходов из этих фондов составит 2 422,697 млрд. юаней, что на 20 процентов меньше. В том числе, операционные расходы на реквизицию земли, снос жилых домов и переселение жильцов, и расходы на городское строительство и т.д., выделяемые из доходов от передачи прав на пользование государственными земельными участками, составят 2 033,957 млрд. юаней; выплаты из фондов общественного благосостояния, созданных за счет продажи лотерейных билетов, на нужды социальной защиты, физкультуры и спорта, образования и других общественно-полезных сфер – 35,14 млрд. юаней; расходы на городское инфраструктурное укомплектование – 44,667 млрд. юаней; выплаты на образовательные нужды за счет местных дополнительных сборов – 27,413 млрд. юаней.

При суммировании доходов и расходов центральных и местных правительственных фондов, поступления в правительственные фонды по всей стране составят 2 582,174 млрд. юаней, то есть сократятся на 27,8 процента. С учетом остатков прошлого года в сумме 79,016 млрд. юаней, общий объем используемых доходов правительственных фондов по всей стране достигнет 2 661,19 млрд. юаней. А общий объем их расходов – 2 661,19 млрд. юаней, снижение составит 18,3 процента.

5. Планирование бюджета хозяйствования центральным госкапиталом

В 2011 году в бюджет дополнительно включены предприятия, подведомственные Министерству образования и Китайскому Комитету содействия развитию международной торговли, предприятия, непосредственно подчиненные Министерству сельского хозяйства, Министерству культуры и Государственному управлению по радиовещанию, кинематографии и телевидению, а также Китайская издательская корпорация, Китайская корпорация по исполнительским искусствам и развлечениям, в то же время предполагается целесообразно увеличить норму отчисления из доходов по госкапиталу, инвестированному в предприятия центрального подчинения. Бюджетные доходы от хозяйствования госкапиталом на центральных предприятиях достигнут 84,439 млрд. юаней, то есть увеличатся на 51,1 процента. С учетом не израсходованных в истекшем году 1,417 млрд. юаней, общая сумма планируемых бюджетных расходов составит 85,856 млрд. юаней. Они в основном будут использованы на следующие направления: на урегулирование структуры госсектора экономики и производственной структуры – 49,55 млрд. юаней, на субсидирование реформирования центральных предприятий и вывода их из трудного положения – 3,05 млрд. юаней, на важнейшую научно-техническую инновацию – 3,5 млрд. юаней, на приоритетные объекты по сокращению энергозатрат и вредных выбросов – 3,5 млрд. юаней, на инвестирование за рубежом – 3 млрд. юаней, на формирование потенциала по обеспечению производственной безопасности – 1 млрд. юаней, на слияние и реструктуризацию предприятий – 8 млрд. юаней, на развитие новых производств и т.д. – 4,5 млрд. юаней, на пополнение общегосударственного фонда социального обеспечения – 5 млрд. юаней, на социальное обеспечение и т.д. – 500 млн. юаней, более того, 4 млрд. юаней будет перечислено в общественный бюджет на нужды народного благосостояния. По мере непрерывного совершенствования бюджетной системы хозяйствования госкапиталом в будущем будут постепенно увеличиваться капиталовложения на социальное обеспечение и другие сферы, связанные с народным благосостоянием. Вместе с тем, предстоит активно и ускоренно продвигать составление в опытном порядке местных бюджетов хозяйствования госкапиталом.