6. Планирование доходов и расходов других правительственных бюджетов

С нынешнего года, кроме бюджета доходов и расходов в рамках общественных финансов, Госсовет будет докладывать ВСНП еще бюджет правительственных фондов и бюджет хозяйствования за счет центрального госкапитала, притом будет в экспериментальном порядке составлять бюджет фондов социального страхования, закладывая тем самым фундамент для представления бюджета социального обеспечения на рассмотрение ВСНП в будущем. Эти четыре бюджета, т.е. общественный бюджет, бюджет хозяйствования с использованием госкапитала, бюджет правительственных фондов и бюджет социального обеспечения, будут органически состыкованы и составят более целостную правительственную бюджетную систему.

1) Планирование доходов и расходов бюджета правительственных фондов. В 2010 году бюджетные поступления в центральные правительственные фонды достигнут 255,449 млрд юаней, увеличатся на 4,682 млрд юаней или 1,9 процента. В частности, поступления в фонд строительства гидроузла Санься составят 1 млрд юаней, в фонд железнодорожного строительства – 58,2 млрд юаней, от сборов на портовое строительство – 10 млрд юаней, от сборов на управление и строительство аэропортов гражданской авиации – 12,1 млрд юаней, в фонды общественного благосостояния, созданные за счет продажи лотерейных билетов, – 20,469 млрд юаней, в фонд последующей поддержки переселенцев из мест сооружения средних и крупных водохранилищ – 15 млрд юаней. Учитывая остатки 2009 года в размере 65,571 млрд юаней, общая сумма располагаемых доходов центральных правительственных фондов достигнет 321,02 млрд юаней. Бюджетные выплаты из центральных правительственных фондов составят 321,02 млрд юаней, увеличатся на 78,366 млрд юаней или 32,3 процента. В том числе собственные расходы центрального бюджета достигнут 205,012 млрд юаней, что на 22,288 млрд юаней или 12,2 процента больше. В них включаются расходы на строительство гидроузла Санься в сумме 2,79 млрд юаней, на железнодорожное строительство – 58,2 млрд юаней, на строительство портов – 4,82 млрд юаней, на управление и строительство аэропортов гражданской авиации – 7,031 млрд юаней, а также выплаты из фондов общественного благосостояния, созданных за счет продажи лотерейных билетов, на нужды социального благосостояния, физкультуры и спорта, образования и других социальных сфер – 16,794 млрд юаней. Трансферты местам достигнут 116,008 млрд юаней с приростом на 56,078 млрд юаней или 93,6 процента.