5) Расходы на социальное обеспечение и трудоустройство достигнут 358,225 млрд юаней, что на 28,559 млрд юаней или на 8,7 процента больше, это на 2,4 процентного пункта выше среднего прироста расходов центрального бюджета. В частности, собственные выплаты из центрального бюджета составят 30,797 млрд юаней, трансфертные платежи в местные бюджеты – 327,428 млрд юаней. На социальное обеспечение будет выделено 318,508 млрд юаней, что на 27,933 млрд юаней больше, прирост составит 9,6 процента. Дотации в размере 7 млрд юаней будут направлены на развертывание эксперимента с введением нового типа сельского социального страхования по старости и уверенное продвижение экспериментального реформирования страхования по старости для персонала непроизводственных единиц. 156,1 млрд юаней в виде дотаций будет ассигновано в фонд страхования по старости для персонала предприятий с тем, чтобы повысить уровень основного пенсионного пособия по старости для пенсионеров предприятий, ввести в действие единый по всей стране порядок межрегионального перевода основных страховых пенсий по старости для рабочих и служащих предприятий и закрепить систему единого финансового обеспечения страхования по старости на провинциальном уровне. Будут предоставлены дотации в размере 63,3 млрд юаней на повышение норм прожиточного минимума городских и сельских жителей, 21,3 млрд юаней – на урегулирование норм пособий и дотаций семьям погибших воинов, военнослужащих и воинов-инвалидов, 8 млрд юаней – на дальнейшее выполнение работы по закрытию госпредприятий или объявлению их банкротами в свете соответствующих государственных установок.

Для дальнейшей реализации более активной политики в сфере занятости будет выделено 39,717 млрд юаней по статье трудоустройства (с учетом средств на трудоустройство, зачисленных в другие статьи, общая сумма составит 43,267 млрд юаней). Следует продлить на год политику поддержки в области трудоустройства, срок действия которой истек в конце 2009 года, одновременно урегулировать и совершенствовать ее в соответствии с изменением ситуации с трудоустройством. Поощрять выпускников общеобразовательных вузов к устройству на работу на средних и малых предприятиях, в низовых организациях, в центральных и западных регионах страны, содействовать самостоятельному поиску работы и самостоятельному предпринимательству трудящихся. Необходимо поддерживать организацию профессиональной подготовки и повышения квалификации, всемерно создавать рабочие места общественно-полезного характера и наращивать динамику содействия трудоустройству лиц тех категорий, чьи семьи сталкиваются с трудностями в этой сфере, а также выходцев из семей с «нулевой занятостью».