Жиэнь населения

    В 2003 г. в городах и поселках всей страны среднедушевые доходы составили 8472 юаня с учетом роста цен, реальный среднегодовой рост - 9,0%; чистый среднедушевой доход на селе достиг 2622 юаня, реальный среднегодовой рост - 4,3%; коэффициент Энгеля в потреблении (удельный вес расходов на питание в общих расходах) у населения городов составил 37,1%, что снизилось на 0,6% по сравнению с предыдущим годом, у сельских жителей составил 45,6%, снизившись на 0,6% по сравнению с предыдущим годом.

    Социальное страхование

    Страхование по безработице. К концу 2003 года страхование по безработице охватывало 103,73 млн. человек, на 1,91 млн. больше против предыдущего года. Страховку по безработице получали 4,15 млн. человек, против предыдущего года меньше на 250 тыс. чел. Во всей стране в городах и поселках зарегистрировано 8 млн. безработных, зарегистрированный процент безработицы составляет 4,3%, на 0,3% больше против конца предыдущего года.

    Повторное трудоустройство. В 2003 году во всей стране прибавилось 8,59 рабочих мест для трудоустройства, 10,38 млн. потерявшим работу выдано свидетельство о льготах на повторное трудоустройство, 4,4 млн. чел. переустроились. По конец 2003 года включительно во всей стране лишились работы на государственных предприятиях 2,6 млн. рабочих и служащих, на 1,5 млн. чел. больше против предыдущего года, из них 1,95 млн. потерявших работу рабочих и служащих записались в центры услуг по повторному трудоустройству. Все эти потерявшие работу люди получают основные жизненные пособия, центры услуг посредничают в выплате страховых взносов по старости, медицине и безработице. 8 провинций и городов центрального подчинения - Пекин, Тяньцзинь, Ляонин, Шанхай, Чжэцзян, Фуцзянь, Шаньдун и Гуандун уже аннулировали центры услуг по повторному трудоустройству, лишившиеся работы рабочие и служащие получают тем самым сегодня не основные жизненные пособия, а страховку по безработице.

    Обобществленное управление пенсиями. К концу 2003 года страхование по основной пенсии охватывало во всей стране 154,90 млн. человек, прибавилось против предыдущего года на 7,53 млн. чел. Среди них 116,38 млн. - рабочие и служащие, участвующие в страховании, 38,52 млн. - участвующие в страховании пенсионеры. Абсолютная часть предприятий своевременно выдает общую сумму пенсий, не наблюдается задержка. По конец 2003 года включительно 29,33 млн. пенсионеров пользуются обобществленными управленческими услугами, то есть составляют 85%, что на 22,8% больше против третьей декады, на 41% больше против конца предыдущего года.

    Медицинское страхование. К концу 2003 года в медицинском страховании участвовали 108,95 млн. человек, на 14,95 млн. больше против конца предыдущего года, среди них 79,77 млн. - рабочие и служащие, купившие страховку, 29,18 млн. - купившие страховку пенсионеры, на 10,51 млн. и 4,44 млн. больше против конца предыдущего года.

    Страхование по производственным травмам и деторождению. К концу 2003 года в страхование по производственным травмам записались 45,73 млн. человек, на 1,67 млн. больше против конца предыдущего года, льготами по страхованию производственных травм круглый год пользуются 370 тыс. чел. После опубликования Правил страхования по производственным травмам абсолютная часть провинций страны разработала проект осуществления этих правил. К концу 2003 года 29 провинций страны развернули работу в области страхования по деторождению, в страхование по деторождению записались 36,48 млн. человек, на 1,6 млн. больше против предыдущего года, 350 тыс. рабочих и служащих пользуются льготами страхования по деторождению.

    Минимальное жизненное страхование. В минимальном жизненном страховании уже осуществлено управление согласно развивающейся тенденции, в этой области наблюдается хорошая циркуляция. К концу 2003 года 22,35 млн. жителей городов и поселков всей страны получали правительственную минимальную жизненную страховку, на 1,7 млн. чел. больше против предыдущего года. В итоге на минимальное жизненное страхование израсходовано 15,3 млрд. юаней, на 4,04 млрд. больше против предыдущего года, прибавилось на 35%; в среднем на человека приходится по 59 юаней, против предыдущего года повысилось в среднем согласно нормам на 13,5%.

    Система пособий для особо бедных семей в деревнях. К концу 2003 года в деревнях насчитывалось 29 млн. человек, живущих в нищете. К концу 2003 года экспериментальные районы по минимальной жизненной страховке насчитывали 3,968 млн. человек, 1,915 млн. крестьянских семей получали минимальную жизненную страховку для сельских жителей; 7,925 млн. человек и 4,1 млн. крестьянских семей получали периодические пособия материальной помощи.

    Благоустройство. В 2003 году государство выдало пособия по материальной помощи 4,851 млн. человек, на 33 тыс. меньше против предыдущего года, что является нормальным естественным сокращением. Ассигнования на благоустройство увеличились сравнительно намного против предыдущего года, на материальную помощь за целый год было израсходовано 9,5 млрд. юаней, что на 1,9 млрд. юаней больше против аналогичного периода предыдущего года, то есть возросло на 25%. За целый год было устроено 438 тыс.. сверхсрочников и офицеров, из армии на пенсию вышли 24 тыс. человек офицерского состава.

    Социальное благосостояние

    Дело социального благосостояния продолжает развиваться. В 2003 году во всей страны насчитывалось различных ведомств благосостояния 36 тыс., коек 1,222 млн., было принято 924 тыс. человек. За весь год было кремировано 5,622 млн. трупов, на 1,547 млн. больше против предыдущего года, увеличилось на 38%. Число предприятий благосостояния достигло 34 тыс., устроены 681 тыс. инвалидов. В городах и поселках созданы 192 тыс. инфраструктур самых различных социальных услуг, из них 9251 центр комплексных социальных услуг.

    Объем продажи билетов лотереи благосостояния составляет 20 млрд. юаней. В 2003 году по 31 декабря включительно было продано билетов этой лотереи на сумму 20 млрд. юаней, на 3,2 млрд. больше против 2002 года, увеличилось на 19,05%, собрано ассигнований на социальное благосостояние 7 млрд. юаней. Эти деньги были согласно постановлениям пропорциально поделены, 3,47 млрд. оставлены в системе гражданской администрации, они пошли в основном в помощь старым людям, инвалидам, сиротам и на решение экономических трудностей; государству было сдано 3,53 млрд. юаней, которые были использованы на минимальное жизненное страхование и другие дела общеполезного характера.

    Лотерея благосостояния в Китае начала разыгрываться с 1987 года. За 17 лет общий объем продажи билетов превысил 100 млрд. юаней, собрано ассигнований на социальное благосостояние 32,35 млрд. юаней. 70% из них уже используются, оказана помощь по 120 темам в сфере социального благосостояния и общеполезного дела.

    Процветают и мероприятия общеполезного характера. По июнь 2003 года включительно свыше 400 тыс. человек записалось в добровольцы по популяризации науки, 5,4 млн. человек добровольно оказывают социальные услуги, а свыше 100 млн. чел. молодежи добровольно предоставляют обществу свои услуги свыше 4,5 млрд. часов. Постоянные социальные пожертвования перешли от помощи пострадавшим от стихии районам и бедным районам к здравоохранению, просвещению и социальному благосостоянию. Разработанная Детским фондом Китая и Всекитайской федерацией женщин Программа "Весенний гром" уже оказала помощь многим девочкам бедных районов, вынужденным бросить учебу, снова вернуться в школу.

    Социальные пожертвования. Согласно статистическим данным Министерства гражданской администрации, с 1996 по 2002 годы Китай собрал социальные пожертвования на сумму 9,493 млрд. юаней, 966 млн. штук одежды и одеял, другие вещи на сумму 10,505 млрд. юаней, помощь оказана 360 млн. человек-раз. Социальные пожертвования стали эффективным дополнением правительственной материальной помощи. В 2003 году в период СОРСа различными общественными кругами было пожертвовано свыше 4 млрд. юаней.

    Помощь пострадавшим

    В 2003 году наблюдались серьезные стихийные бедствия. В течение всего года стихия повлияла во всей стране на посевы площадью 54,386 млн. га, на 15,4% больше против предыдущего года; из них 32,516 млн. га непосредственно подверглись стихийным бедствиям, то есть на 19% больше; урожай погиб на 8,546 млн. га, на 30,3% больше. За весь год морская стихия принесла непосредственный экономический ущерб на сумму 8,05 млрд. юаней, на 22% больше против предыдущего года. За весь год 29 раз наблюдались землетрясения свыше 5 баллов, на 20 раз больше против предыдущего года, из них 7 раз было землетрясение свыше 6 баллов. Жертвами землетрясений стали 319 человек, непосредственный экономический ущерб составляет 4,66 млрд. юаней.

    Значительно возросла способность противостояния неожиданным стихийным бедствиям. Благодаря многолетней практике по оказанию помощи бедствующим районам, в Китае на первоначальной стадии образовалась система срочных мер, в основном создан механизм оказания экстренной помощи, продолжает совершенствоваться сеть резервных материалов. При каждом стихийном бедствии Министерство гражданской администрации и все местные ведомства гражданской администрации тут же предпринимают срочные меры, владеют своевременной информацией и оповещают о ней, посылают в первую очередь рабочие группы, срочно оказывают финансовую и материальную помощь пострадавшим. 25 октября 2003 года в районе Миньюе-Шаньдань провинции Ганьсу случилось землетрясение. Через 10 часов после него Центральное правительство немедленно оказало финансовую помощь, местные власти закупили огромное количество одежды, одеял, продуктов и других жизненно необходимых вещей, решили вопросы с жильем и питанием пострадавших жителей. В сфере контроля над информацией о стихийных бедствиях в Китае уже создана система, отвечающая за статистику, проверку и оповещение о неожиданных сильных стихийных бедствиях, постановлено, что в течение 7 часов после случившегося сильного стихийного бедствия неожиданного характера местные власти обязаны оповестить об этом Министерство гражданской администрации.