В Китае под национальной районной автономией подразумевается осуществление под единым руководством государства районной автономии в местах компактного проживания представителей нацменьшинств, где учреждаются органы самоуправления и реализуется право на самоуправление. Осуществление в Китае национальной районной автономии сыграло огромную роль в укреплении межнациональных отношений, основанных на равноправии, сплоченности и взаимной помощи, сохранении единства государства, ускорении развития районов национальной автономии и содействии прогрессу национальных меньшинств.

В 1947 г., еще до образования КНР, под руководством Компартии Китая на уже освобожденной территории проживания монголов был создан первый в Китае район самоуправления нацменьшинства провинциального уровня - автономный район Внутренняя Монголия. На конец 2003 г. в Китае были созданы 155 административных единиц национальной автономии, в том числе 5 автономных районов, 30 автономных округов и 120 автономных уездов (хошунов). По данным 5-й Всекитайской переписки населения в 2000 г. 44 из 55 нацменьшинств образовали свои национально-территориальные автономии. Население национальных меньшинств, имеющих районную автономию, составляет 71% от общего численности нацменьшинств. Площадь районов национальной автономии занимает около 64% всей территории страны.

В связи с тем, что некоторые нацменьшинства Китая имеют малочисленное население, которое проживает разрозненно на небольших территориях, и им невозможно предоставить национально-территориальную автономию, в Конституции предусмотрено учреждение национальных волостей, позволяющее этим нацменьшинствам также на правах хозяев управлять своими внутренними делами. В 1993 г. китайское правительство обнародовало "Правила административной работы национальных волостей" с целью гарантировать осуществление данного института. На конец 2003 г. в местах компактного проживания нацменьшинств на волостном уровне были образованы 1173 национальных волости.

В районах национальной автономии органы самоуправления осуществляют полномочия местных государственных органов, предусмотренные в разделе 5 главы III Конституции КНР. Вместе с тем они в соответствии с Конституцией, Законом о национальной районной автономии и другими законами пользуются правами на самоуправление, исполняют и претворяют в жизнь законы и политические установки государства с учетом местных реалий. Вышестоящие государственные органы гарантируют осуществление прав на автономию органами самоуправления в районах национальной автономии.

Опубликование белой книги "Система национальной районной автономии в Тибете"

23 мая 2004 г. Пресс-Канцелярия Госсовета обнародовала белую книгу "Система национальной районной автономии в Тибете". Китайское правительство впервые публикует белую книгу о внедрении в Тибете системы национальной районной автономии. Белая книга всесторонне освещает успехи в области политики, экономики и развития культуры, а также социальный прогресс на протяжении 40 лет после осуществления Тибетом системы национальной районной автономии, что стимулирует более глубокое понимание мировой общественностью национальной политики китайского правительства и более глубокое понимание истинного положения в Тибете.

Охрана и развитие традиционной культуры нацменьшинств

Теперь каждое из 55 нацменьшинств имеет свой исторический очерк в письменном виде.

Государство создало специальные учреждения для планомерного и организованного сбора, систематизации, перевода и изучения трех знаменитых героических эпосов нацменьшинств - "Гэсэриады" (цикл эпических песенных сказов тибетцев), "Джангара" (героический эпос монголов) и "Манаса" (героический эпос киргизов). За последние 10 лет государство выделило более 20 млн. юаней на редактирование и издание на тибетском языке буддийского канона "Трипитака" в 160 частях.

Благодаря помощи со стороны государства и в результате усилий районов национальной автономии на конец 2003 г. на языках нацменьшинств были изданы 4787 наименований книг общим тиражом 50,34 млн. экземпляров, 205 наименований журналов общим тиражом 7,81 млн. экземпляров и 88 наименований газет общим тиражом 131,3 млн. экземпляров. В районах национальной автономии действуют 513 художественных коллективов, 566 библиотек, 163 музея.