Отмечалась дальнейшая активизация работы по реагированию на климатические изменения, что проявилось, в частности, в эффективной реализации принятого Государственного проекта в этой сфере, интенсивном продвижении технической инновации, связанной со снижением выбросов углерода, успешном проведении эксперимента с созданием низкоуглеродных провинций, низкоуглеродных автономных районов и низкоуглеродных городов. Успешное проведение в Тяньцзине переговорной сессии ООН по изменению климата свидетельствует о стремлении нашей страны поддерживать и быть активным участником многогранного международного обмена и сотрудничества в данной сфере.

5. Произошло дальнейшее углубление реформ и открытости

Новые прорывы были совершены в приоритетных сферах реформирования и ключевых звеньях. На селе упорядоченным образом осуществляется реформа системы коллективных прав на леса, свыше 80 процентов лесных угодий, находящихся в коллективной собственности, предоставлены крестьянским дворам на условиях семейного подряда. Шаг за шагом продвигаются эксперимент по преобразованию государственных лесхозов и лесных районов, реформа системы управления целинными хозяйствами. В рамках корпоративных реформ акционированы уже свыше 70 процентов предприятий центрального подчинения и подчиненных им предприятий, эксперимент по созданию нормативных советов управляющих распространился на 32 корпорации. Новые результаты дало реформирование систем электроэнергетики, почты и муниципального коммунального хозяйства. Выработаны и введены в действие комплектующие установки, содействующие развитию негосударственного сектора экономики, средних и малых предприятий. В рамках реформы финансово-налоговой системы 970 уездов в 27 провинциях перешли на непосредственно провинциальное управление уездными финансами. В качестве пилотных западные районы страны приступили к реформированию налогов на нефтегазовые и другие природные ресурсы; унифицированы для предприятий китайского и иностранного капитала, а также для частных лиц тарифы на градостроительство и дополнительные сборы на нужды образования. В рамках реформы финансовой системы устойчивым образом идут преобразования, касающиеся Государственного банка развития Китая, «политических» финансовых учреждений и компаний по управлению активами. Сельскохозяйственный банк Китая успешно вышел на фондовый рынок; успешно введены фьючерсы на индексы акций, наблюдается устойчивое развитие рынка облигаций предприятий, продолжается реформа механизма формирования обменного курса китайского юаня, расширяется география расчетов в юанях в трансграничной торговле. В рамках реформы цен на ресурсную продукцию успешно пошел эксперимент, направленный на обеспечение прозрачности издержек городского водоснабжения и эксперимент с комплексным реформированием цен на воду, потребляемую в сельском хозяйстве; введены карательные тарифы на электроэнергию в отношении продукции, выпускаемой с превышением лимита энергопотребления; унифицированы тарифы на электроэнергию, вырабатываемую из биомассы сельскохозяйственного происхождения и древесной биомассы и потребляемую через электросети. В социальной сфере отмечается развитие вглубь реформы системы медобслуживания и здравоохранения по всем пяти приоритетным направлениям, в частности, государственная система основных видов лекарственных средств введена в 60 процентах государственных низовых лечебно-санитарных учреждений. При активном поиске обеспечивается постоянное углубление эксперимента по реформе государственных больниц, который проводится в настоящее время в 16 пилотных городах государственного значения и 37 пилотных районах провинциального значения; выработаны рекомендации, направленные на более активное привлечение общественного капитала в создание медучреждений. Дан старт всесторонней реализации эксперимента по реформе государственной образовательной системы. В учебных заведениях на этапе обязательного образования углубленно осуществляется реформа, направленная на увязку оплаты труда учителей с результативностью и эффективностью их работы. Упорядоченным образом реализуется реформа системы культуры, в рамках которой практически завершен эксперимент на провинциальном уровне по переводу государственных учреждений культуры и искусства на режим предприятий, а также процесс перевода на такой же режим государственных коммерческих издательских учреждений. Не менее успешно идет также эксперимент по комплексному и скоординированному реформированию во всекитайском масштабе.