В связи с этим, когда объем валютных резервов превышает размер, необходимый для обеспечения ликвидности и безопасности, становится необходимым передавать образовавшиеся излишки под управление специализированной структуры с целью диверсификации валютных активов и повышения их доходности. Выведение из баланса Центробанка излишков валюты, в свою очередь, способствует снижению издержек банка.

В конце 2003 года китайское правительство предприняло попытку перехода от пассивного к активному управлению валютными резервами, создав Центральную инвестиционную компанию «Хуэйцзинь». Задачей компании было инвестирование части валютных резервов в акции государственных коммерческих банков и компаний ценных бумаг. К настоящему моменту ей удалось сделать это со Стройбанком, Банком Китая, Китайским промышленно-торговым банком, компаниями «Иньхэ», «Шэньинь Ваньго» и «Готай Цзюньань». Во всех случаях деньги были вложены удачно и принесли доходы.

Вместе с тем практика компании «Хуэйцзинь», существующей уже не первый год, выявила ряд недостатков в финансовой системе страны. В частности, речь идет о раздробленности правительственных функций в сфере управления валютными резервами. Так, контроль над ликвидностью осуществляет отдел резервов Государственного управления валютного контроля, а над крупными промышленно-торговыми госпредприятиями – Госкомитет по контролю и управлению государственным имуществом. Контроль же над госпредприятиями финансово-банковской сферы входит в компетенцию компании «Хуэйцзинь», а Госкомитет по делам развития и реформ осуществляет контроль над государственными запасами материального обеспечения. Все эти структуры действуют самостоятельно, без координации действий.

Недостатки эти надо было срочно искоренить. Выход решили искать в дальнейшем развитии активного подхода к управлению валютными резервами на основе опыта компании «Хуэйцзинь». В первом полугодии 2006 года была сформирована специальная комиссия, на которую возложена задача расширения каналов валютного инвестирования. В марте нынешнего года по инициативе Госсовета была создана рабочая группа, которая и выступила с предложением о выпуске Минфином специального госзайма на приобретение части валютных резервов в качестве уставного капитала инвестиционной корпорации. Новая корпорация займется вложениями средств в акции основных финансово-банковских организаций страны, в финансовые продукты зарубежных организаций с тем, чтобы обеспечить сохранение и наращивание стоимости государственных активов. Рабочей группой был разработан план, в соответствии с которым компания «Хуэйцзинь» должна целиком войти в создаваемую корпорацию в качестве ее стопроцентной дочерней фирмы.

В августе этого года Госсовет принял за основу разработанный рабочей группой план и дал согласие на официальное начало процесса создания инвестиционной корпорации.