VIII. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОБМЕН И СОТРУДНИЧЕСТВО В БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ

По мере стремительного развития экономической глобализации в коррупционных действиях все больше наблюдается тенденция организованности и транснациональности. Усиление международного обмена и сотрудничества в борьбе с коррупцией стало общим понимаем всего мира и всех регионов. Китай уделяет большое внимание международному обмену и сотрудничеству в борьбе с коррупцией, выступает за усиление сотрудничества со странами и регионами мира и соответствующими международными организациями, придерживается при этом принципов уважения суверенитета стран и различий между ними, равенства, взаимовыгоды и эффективности, выступая за заимствование друг у друга опыта, чтобы дать общий отпор коррупционным действиям. Усиление Китаем международного обмена и сотрудничества со странами и районами мира и соответствующими международными организациями в борьбе с коррупцией уже стало важной силой в борьбе с международной коррупцией. К настоящему времени Китай подписал с 68 странами и районами 106 договоров по правовому содействию; совместно с США создал китайско-американскую группу правового сотрудничества и общих контактов, а также учредил группу экспертов по вопросам борьбы с коррупцией; вместе с Канадой создал механизм консультаций юридического и правоисполнительного сотрудничества и т.п. Комиссия по проверке дисциплины ЦК КПК и Министерство контроля КНР установили дружественные контакты со структурами по борьбе с коррупцией более 80 стран и районов мира, с соответствующими органами России и другими семи странами подписаны соглашения о сотрудничестве; обмен и сотрудничество ведутся во многих сферах с ООН, ЕС, Всемирным Банком, Азиатским Банком развития, Организацией экономического сотрудничества и другими международными организациями. Китай принимает активное участие в механизме сотрудничества в борьбе с коррупцией в рамках Группы 20 и Организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. Верховная Народная Прокуратура подписала соглашения прокурорского сотрудничества с соответствующими ведомствами более 80 стран и районов мира. Министерство общественной безопасности КНР установило 65 круглосуточных горячих линий с соответствующими ведомствами 44 стран и районов мира, подписало 213 документов о сотрудничестве с отделами внутренней полиции 59 стран и районов мира. С целью продвижения международного обмена и сотрудничества в борьбе с коррупцией в 2005 году было ратифицировано вступление Китая в Конвенцию ООН по борьбе с коррупцией. В целях выполнения установленных конвенцией различных обязанностей китайское правительство создало из 24 ведомств и организаций координационную группу на уровне министерств, которая взяла на себя организационную и координационную работу по исполнению конвенции внутри страны и выполняет работу по стыковке внутренних законов с конвенцией. В 2006 году был обнародован Закон КНР о борьбе с отмыванием денег, который предупреждает и пресекает преступления по отмыванию денег и связанные с ними другие преступления. Китай вступил в 4 международные конвенции по борьбе с отмыванием денег и является членом особой рабочей группы по финансовым действиям, Евроазиатской организации по борьбе с отмыванием денег и финансовым терроризмом и Азиатско-Тихоокеанской организации по борьбе с отмыванием денег. В 2007 году было создано Государственное управление по предотвращению коррупции, оно широко проводит международное сотрудничество и предоставляет техническую поддержку для предупреждения коррупции. Китай активно вступает в соответствующие международные организации по борьбе с коррупцией, принимает участие и проводит международные совещания по борьбе с коррупцией. В 1996 году Китай и Пакистан дали старт созданию Азиатской ассоциации ревизоров. В 2003 году было утверждено вступление Китая в Конвенцию ООН по борьбе с транснациональной организованной преступностью, явившуюся первой глобальной конвенцией, направленной против транснациональной организованной преступности. В 2005 году Китай стал членом рабочей группы Организации Азиатско-Тихоокенского экономического сотрудничества по борьбе с коррупцией и повышению прозрачности, а также участником плана действий против коррупции в АТР, разработанного Азиатским Банком развития и Организацией Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. В 2006 году Верховная Народная Прокуратура Китая стала инициатором создания Международной федерации по борьбе с коррупцией, ставшей первой международной организацией из ведомств по борьбе с коррупцией различных стран и районов. В последние годы Китай с успехом провел 7-й Международный конгресс по борьбе с коррупцией, 7-е совещание Азиатской ассоциации ревизоров, 5-е совещание по борьбе с коррупцией в Азиатско-Тихоокеанском регионе, 1-е годовое собрание Международной федерации по борьбе с коррупцией, симпозиум по борьбе с коррупцией Организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества и др. Кроме того, он неоднократно участвовал в форумах по глобальной борьбе с коррупцией, в форумах, посвященных глобальным правительственным реформам, в Международном конгрессе по борьбе с коррупцией и других международных совещаниях по борьбе с коррупцией. Экстрадиция и репатриация скрывающихся подозреваемых в коррупционных преступлениях лиц является важным содержанием международного сотрудничества в борьбе против коррупции. В 1984 году Китай вступил в Интерпол, усилив международное сотрудничество в области поиска скрывающихся лиц, подозреваемых в коррупционных преступлениях. В 2000 году был принят Закон КНР об экстрадиции, предоставивший юридическую базу для усиления сотрудничества Китая с зарубежными странами в области экстрадиции. На данный момент Китай уже заключил двусторонний договор об экстрадиции с 35 странами, вступил в 28 многосторонних конвенций, включающих юридическое сотрудничество и экстрадицию. Китай также может проводить международное юридическое сотрудничество с более, чем 100 странами на основании Конвенции ООН по борьбе с коррупцией, Конвенции ООН по борьбе с транснациональной организованной преступностью и других международных конвенций.