I. БЫСТРОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

До образования Нового Китая в 1949 году экономика Синьцзяна была натуральной экономикой, в центре которой находились земледелие и животноводство, уровень производительных сил был достаточно низок, способ производства отсталый, в соответствии развитие находилось в состоянии застоя. В то время в Синьцзяне не было железных дорог, не было сельхозполей и плодородных обрабатываемых земель, почти все промышленные предприятия представляли собой частные мелкие мастерские, и народ пребывал в бедности.

После образования Нового Китая, особенно с конца 70-х гг. 20 века, когда начала проводиться политика реформ и открытости, Синьцзян вступил в период, характеризующийся быстрым социально-экономическим развитием, значительным усилением комплексной мощи и наибольшей реальной пользой для всех народов. Китайское правительство, исходя из стратегии развития страны и коренных интересов всех национальностей, уделяет пристальное внимание развитию и строительству Синьцзяна, всегда помогает Синьцзянскому региону в развитии экономики и проведении базовой политики совместного обогащения, а также своевременно выдвинуло ряд высокостратегических решений, направленных на содействие и стимулирование развития Синьцзяна. В 2000 году Китай начал проводить стратегию масштабного освоения западных районов, поставив стимулирование развития Синьцзяна на еще более приоритетное место. На протяжении многих лет Синьцзян всесторонне развивал свои собственные преимущества, уделяя внимание корректировке экономической структуры и трансформации модели экономического роста, усиливая строительство базовой инфраструктуры и защиту окружающей среды и экологии, улучшая жизнь народа и повышая уровень общественного обслуживания, и в то же время прилагая усилия к достижению новой архитектоники, характеризующейся скоординированным развитием Синьцзяна и всей страны, а также благополучным и взаимнокоррелирующим развитием Южного и Северного Синьцзяна.

– Значительное усиление комплексной мощи. По подсчетам в неизменных ценах, в 2008 году валовая продукция Синьцзянского региона достигла 420,3 млрд. юаней, что в 87,4 раза больше, чем до образования Синьцзян-Уйгурского АР в 1955 году, годовой прирост составил 8,3 проц; по сравнению с ранним периодом проведения политики реформ и открытости в 1978 году произошло увеличение в 20,6 раза, годовой прирост составил 10,4 проц; по сравнению с 2000 годом, когда проводилось масштабное освоение западных районов, произошло увеличение в 3,2 раза, годовой прирост составил 10,6 проц. В 2008 году местные финансовые поступления в Синьцзяне достигли 36,106 млрд. юаней, что в 4,56 раза больше, чем в 2000 году, в 50,57 раза больше, чем в 1978 году и 208,71 раза больше, чем в 1955 году.

– Постепенно оптимизируется экономическая структура. В последние годы промышленность, сельское хозяйство и индустрия услуг в Синьцзяне демонстрировали быстрое развитие, усилились темпы индустриализации, главной отраслью стала замена сельскохозяйственной отрасли промышленной. Стал более весом вклад индустрии услуг в дело развития экономики, стремительно развиваются оптовая и розничная торговля, а также отрасль общественного питания, становятся повсеместными почтовая и телекоммуникационная сети, такие новые отрасли, как отрасль недвижимости, финансовая отрасль и др., демонстрируют ускоренное развитие. В 2008 году доли первой, второй и третьей индустрий в местном ВВП Синьцзяна составили соответственно 16,4 проц, 49,7 проц и 33,9 проц.

– Непрерывное усиление инфраструктурного строительства. В соответствии со спецификой «экологии зеленого оазиса и ирригационного сельского хозяйства» в Синьцзяне были построены ряд современных крупных гидротехнических объектов и объектов, предупреждающих просачивание на дамбах, включая водохранилище Кызыл в Аксу и гидроузел Улувати в Хотане, таким образом общий объем задействованных вод в АР, вместимость водохранилищ и площадь эффективной ирригации стремительно увеличивались. В 2008 году были завершены проекты по комплексному упорядочиванию реки Тарим, общие инвестиции в которые составили свыше 10 млрд. юаней, в результате был положен конец 30-летней истории прерывания течения фарватера длиной более 300 км в долине нижнего течения реки Тарим. Было оказано всестороннее содействие реализации экологических проектов, как создание полезащитных лесных полос в Северо-Западном, Северо-Восточном и Северном Китае, озеленение равнин, восстановление лесо-травяного покрова на пахотных угодьях, восстановление травяного покрова на скотоводческих пастбищах и т.п., были улучшены производительные условия в сельском хозяйстве. Были созданы сельскохозяйственные поля площадью около 800 тыс. га с высокоэффективными и водосберегающими ирригационными системами, как полив дождеванием, капельное орошение и др., экономящими ежегодно более 5 млрд. кубометров воды. К концу 2008 года в Синьцзяне насчитывалось 8 магистралей государственного масштаба, 66 – провинциального значения и более 600 дорог уездного значения, общая протяженность автотранспортного движения составила 147 тыс. км, в результате в целом сформировалась транспортная сеть автодорог с Урумчи в центре, костяком которой выступают государственные магистрали и автодороги которой огибают две большие впадины(Джунгарская и Таримская), проходят через две большие пустыни (Гурбантунгут и Такла-Макан) и горы Тяньшань и соединяют Южный и Северный Синьцзян. В результате завершения проектов строительства железных дорог в Южном и Северном Синьцзяне, а также двухпутной железнодорожной линии из Ланьчжоу (Ганьсу) в Урумчи (СУАР) и т.д. к 2008 году общая протяженность действующих железных дорог в Синьцзяне превысила 3000 км. Быстро развивается отрасль авиаперевозок: уже сформировалась сеть авиаперевозок с центром в Урумчи, насчитывающая 114 внутренних и заграничных авиарейсов, которые связывают Синьцзян с почти 70 крупными и средними городами внутри страны и за рубежом, а также с 12 важными городами АР. Общая протяженность авиамаршрутов составляет более 160 тыс. км, в Синьцзяне больше всего авиатерминалов и самая большая протяженность авиамарштрутов по сравнению с другими провинциями и АР КНР. Также демонстрирует быстрое развитие отрасль почтовой связи, в целом уже сформировалась полноценная модернизированная телекоммуникационная система, в которую входят программированный коммутатор, волоконно-оптическая связь, цифровые микроволны, спутниковая связь, мобильная связь и др.; современная сеть передачи, включающая световые кабели, цифровые микроволны и спутниковую связь, уже охватила весь Синьцзян.

– Значительное усиление комплексных производительных способностей в сельском хозяйстве Синьцзяна. Синьцзян обладает богатыми сельскохозяйственными ресурсами. На протяжении последних лет сельскохозяйственное строительство в области зерновых, хлопчатника, фруктоводства, первоклассных скотоводческих баз и соответствующей инфраструктуры, а также индустриализованная сельскохозяйственная деятельность в Синьцзяне добились быстрого развития; постепенно сформировались отраслевые пояса преимущественной сельхозпродукции, место сельскохозяйственных баз и комплексные производительные силы сельского хозяйства в дальнейшем укрепляются и повышаются, увеличиваются эффективные поставки сельхозпродукции. В 2008 году добавленная стоимость сельского хозяйства достигла 69,1 млрд. юаней, что в 2,4 раза больше, чем в 2000 году. В 2008 году производство зерновых достигло 10,2285 млн. тонн, сохранив баланс спроса и предложения в АР и даже продемонстрировав небольшой избыток. Синьцзян является главной базой товарного хлопка в Китае, в 2008 году общий объем производства хлопка достиг 3,0155 млн. тонн. По общему производству хлопка, урожайности хлопка на единицу площади и среднему объему производимого хлопка на человека Синьцзян находится в Китае на первом месте. Ускоренными темпами также развивается животноводство, которые составляют 27 проц общего объема производства в сельском хозяйстве. В 2008 году мясоводство достигло 1,7549 млн. тонн, что на 95 проц по сравнению с 2000 годом. Отрасль особого фруктоводства развивается стремительными шагами, в 2008 году общая площадь фруктовых садов превысила млн. га, общий объем производства фруктов составил 4 млн. тонн, валовая продукция превысила 6 млрд. юаней. На конец 2008 года в Синьцзяне насчитывалось 1059 предприятий, занимающихся обработкой различной сельхозпродукции, АР стал самой большой базой Китая по экспорту томатной продукции. Способности по обработке молочной продукции всего за несколько лет с меньше 1000 тонн возросли до почти 3000 тонн ежедневно, в результате чего Синьцзян стал одним из провинций и АР КНР, где был зафиксирован самый большой рост в этой области. Производство свекольного сахара возросло до 600 тыс. тонн, теперь Синьцзян стал самой крупной базой по производству свекольного сахара в Китае. Стремительные темпы в Синьцзяне также набирает виноделие. Предприятия по обработке сельхозпродукции содействовали тому, что на свыше 50 проц посадочных земель в Синьцзяне осуществляется производство «под заказ», в результате чего было задействовано 65 проц синьцзянских крестьянских хозяйств.

– Постепенное формирование современной системы промышленности. Промышленность в Синьцзяне появилась с нуля, пройдя развитие от маломасштабной к крупномасштабной. В последние годы посредством преобразования приоритетных ресурсов, стратегии больших предприятий и крупных холдингов, а также процесса роста средних и малых предприятий процесс индустриализации нового типа в Синьцзяне ускорился, в разы увеличился объем основной промышленной продукции, постепенно формируется достаточно всесторонняя современная система промышленности, включающая такие отрасли, как нефть, уголь, сталь, химпромышленность, электричество, стройматериалы, текстиль и др. Также появился экономический пояс северного склона Тяньшаньских гор, Учанский (Урумчи и Чанцзи-Хуэйский автономный округ) интеграционный экономический район, Курля-Кучаский нефтехимический промышленный пояс и др. промышленные районы, в целом было построено 32 промышленных парка государственного уровня и уровня АР. В 2008 году вклад промышленности в рост национального хозяйства составил 52,3 проц, добавленная стоимость промышленности достигла 179,07 млрд. юаней, что в 275 раз больше, чем в 1952 году, в 17,6 раза больше, чем в 1978 году и в 4,98 раза больше, чем в 2000 году, таким образом промышленность соответственно стала важным фактором, содействующим быстрому экономическому росту Синьцзяна. Непрерывно усиливается внедрение информационных технологий в главных отраслях и сферах, на первоначальном этапе был взят под контроль выброс основных токсичных веществ, работы по экономии энергоисточников и уменьшению выбросов проходят успешно.

– Эффективное освоение полезных ископаемых. Синьцзян является одним из районов Китая, богатых месторождениями нефти, природного газа, угля и др. полезных ископаемых. Страна проводит курс на крупномасштабные разведку, освоение и инвестирование нефтяных и газовых залежей в Синьцзяне, прилагает усилия к превращению ресурсных преимуществ в экономические преимущества и посредством освоения ресурсов содействует быстрому развитию экономики Синьцзяна на благо всех народов этого АР. В 2008 году производство сырой нефти в Синьцзяне достигло 27,22 млн. тонн, благодаря чему Синьцзян стал вторым по величине нефтепроизводящим районом в Китае. Производство природного газа в Синьцзяне составляет 24 млрд. кубометров, по этому показателю Синьцзян занимает первое место в стране. Благодаря освоению нефтегазовых месторождений и сотрудничеству в соответствующих областях между Китаем и странами Западной Азии строительство каналов трубопроводной транспортировки проходит быстрыми темпами, в 2008 году в Синьцзяне имелись различные нефте- и газопроводы общей протяженностью более 4 тыс. км., в результате чего были в целом сформированы рамки нефтегазопроводной сети в Северном Синьцзяне, Южном Синьцзяне и Восточном Синьцзяне. В последние годы, опирающаяся на запасы угля отрасль химической переработки ископаемых углей и угольных электростанций, в Синьцзяне стала стремительно развиваться. Быстрое развитие энергетической и химической промышленностей не только удовлетворило потребности экономического развития Синьцзяна в энергетической и химической продукции, но и оказало динамичное содействие развитию соответствующих отраслей, а также стимулировало рост индустрии услуг, что в свою очередь сыграло важную роль в формировании и повышении уровня региональной экономической структуры, разрешении проблемы трудоустройства и содействии процессу урбанизации.

– Неуклонное повышение уровня открытости. Синьцзян является важными воротами для Китая на Запад, а также главным азиатско-европейским трансконтинентальным мостом. Синьцзян граничит с 8 странами – Монголией, РФ, Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Афганистаном, Пакистаном и Индией, это район с самой протяженной линией границы на материковой части Китая. После начала проведения политики реформ и открытости в Синьцзяне осуществился исторический переход от изолированности и полуизолированности к всевекторной открытости. В настоящее время в Синьцзяне установлено 17 пограничных переходов первого типа, утвержденных государством, и 12 пограничных переходов второго типа, утвержденных АР, они «лучеобразно» открыты в направлении более десятка окружающих государств. К концу 2008 года Синьцзян наладил экономическое и торговое сотрудничество, а также научно-технические и культурные обмены со 167 странами и районами мира. В 2008 году объем внешнеторгового импорта и экспорта Синьцзяна достиг 22,217 млрд. долларов США, по этому показателю СУАР занял 12-е место в Китае (2-е место среди западно-центральных провинций и районов страны); прямые внешние инвестиции нефинансового характера составили 164 млн. долларов, по этому показателю СУАР находится в Китае на 13-м месте, оборот отрасли подрядов на проведение строительных работ за рубежом достиг 795 млн. долларов, по этому показателю СУАР занимает в стране 14-е место; в рамках сотрудничества с заграницей по предоставлению рабочей силы было направлено 8548 человек (13-е место по стране).

– Быстрое развитие туристической индустрии. В последние годы в Синьцзяне быстро развивается туристическая индустрия, ставшая новым источником экономического роста. К 2008 году в Синьцзяне насчитывалось около 500 туристических мест, сформировался основной туристический маршрут вдоль «Шелкового пути», на котором основными пунктами выступают Канаский заповедник, «Небесный пруд», живописный туристический район с озерами Сайлиму и Босытэн, Турфан, руины древнего царства Куча, туристическая зона традиций и обычаев кашгарцев, живописная туристическая зона в Или «к северу от Великой китайской стены и к югу от Янцзы». В 2008 году Синьцзян принял 22,3132 млн. внутренних и зарубежных туристов, общие доходы от туризма в тот год составили почти 20 млрд. юаней.

– Скоординированное развитие региональной экономики. Государство и СУАР активно поддерживают первостепенное региональное развитие на основе существующих преимуществ и условий. Помимо этого были приняты специальные политические меры для стимулирования ускоренного развития 3 районов Южного Синьцзяна (Кашгарского района, Хотанского района и Кызылсу-киргизского автономного округа), а также скотоводческих районов и приграничных районов, чтобы добиться новой архитектоники развития, характеризующейся скоординированным развитием Южного и Северного Синьцзяна, взаимным стимулированием в ходе районной конкуренции и единоспланированным совместным прогрессом городов и деревней. Был ускорен перенос промышленных отраслей из восточных приморских районов в экономический пояс северного склона Тяньшаньских гор в целях создания плато индустриального развития нового типа. Были также ускорены процесс интеграции в Учанском экономическом районе, строительства зоны переработки продукции на экспорт государственного уровня, зоны освоения и промышленного парка, а также активного развития современной индустрии услуг. Было оказано содействие развитию нефтехимической отрасли в регионе от Турфана до Хами южного склона Тяньшаньских гор, на основе нефтегазовой отрасли, химической переработки ископаемых углей и угольных электростанций стала проявляться эффективность концентрированности больших проектов и была сформирована группа отраслей, характеризующихся цепочной комплектацией. Кроме того, было оказано интенсивное содействие социально-экономическому развитию в трех районах Южного Синьцзяна (Кашгарском районе, Хотанском районе и Кызылсу-киргизском автономном округе), а также ряд проектов, нацеленных на долгосрочное развитие и улучшение благоденствия народа, включая строительство удобного и экономичного жилья, отвечающего сейсмостойкостью, преобразование района старого города в Кашгаре, строительство инфраструктуры в деревнях, освоение подземных вод, преобразование солончаковых земель, безопасность питьевой воды, биогаз в деревнях и т.п. Тем самым были улучшены условия жизни и производства в приграничных и скотоводческих районах, предпринята политика особой опеки и соответственно стимулировано ускоренное развитие этих районов.

Огромные успехи, достигнутые в экономическом развитии Синьцзяна, являются результатом совместной борьбы всех национальностей Синьцзяна, они были осуществлены благодаря долгосрочной поддержке и помощи со стороны Центрального правительства и всех народов страны.

На протяжении долгих лет Центральное правительство Китая в ходе разработки плана национального хозяйства и социального развития всегда отводило ключевое место проектам инфраструктурного строительства в Синьцзяне, фундаментальному развитию сельского хозяйства и строительству системы современной промышленности, предоставляя на эти проекты средства. С 1950 по 2008 гг. инвестиции Центрального правительства в Синьцзян достигли 386,23 млрд. юаней, что составило 25,7 проц от всех инвестиций, поступивших за этот период в Синьцзян. После образования СУАР в 1955 году и по 2008 год финансовые дотации Центрального правительства этому АР достигли 375,202 млрд. юаней. Особенно после 2000 года, когда началось стратегическое масштабное освоение западных районов, дотации Центрального правительства с каждым годом росли, их ежегодный рост примерно составлял 24,4 проц, в 2008 году дотации составили 68,56 млрд. юаней. Центральное правительство также посредством международных финансовых организаций, кредитов иностранных правительств и др. путей увеличивали денежные вливания и поддержку в отношении Синьцзяна. В последние годы, чтобы улучшить структурную расстановку производственных отраслей Синьцзяна, Центральное правительство перенесло в Синьцзян некоторые предприятия и заводы, ранее расположенные в достаточно развитых прибрежных районах на юго-востоке, перевело не только построенные в Синьцзяне ключевые предприятия инженеров и технических сотрудников, ранее работавших во внутренних районах страны, также в свою очередь провело отбор среди большой группы рабочих, принадлежавших к нацменьшинствам, и отправило их на предприятия во внутренние районы для прохождения стажировки. Таким образом, в короткие сроки для Синьцзяна были подготовлены важные инженерные и технические кадры. Другие провинции и города Китая также предоставили Синьцзяну большую помощь средствами, технологиями и кадрами, что сыграло важную роль в деле развития СУАР. С одной стороны, развитые районы направили технических сотрудников, преподавателей, врачей, менеджеров предприятий и др. специалистов различных отраслей в качестве кадровой помощи Синьцзяну; те заступили на должности в синьцзянских районах и уездах и стали распространять и выступать образцом передовых взглядов и технологий. С другой стороны, кадры партийных и административных структур, органов экономического контроля и другие многопрофильные специалисты и сотрудники были распределены на соответствующие органы и структуры во внутренних провинциях и городах для учебы при сохранении прежней должности. В последние годы в соответствии с требованием Центрального правительства 8 городов и провинций (Пекин, Тяньцзинь, Шанхай, Чжэцзян, Шаньдун, Ляонин, Цзянси и Хэнань), а также 15 государственных ключевых предприятий предоставляют 33 уездам и городам Южного Синьцзяна всестороннюю помощь в области экономики, науки и техники, а также культуры.