5. Усиливать управление задолженностью местных правительств.

Практически повышая сознание предотвращения и контроля за рисками, наряду с усилением управления долгами центрального правительства интенсифицировать управление местными правительственными долгами. Во-первых, необходимо усиливать лимитное и бюджетное управление в отношении займов. Научно устанавливая лимиты долговой нагрузки, местные правительства обязаны в пределах утвержденных лимитов привлекать и погашать заемные средства, строго контролируя масштабы долговых обязательств. Включить доходы и расходы местных правительств по долговым обязательствам в сферу бюджетного управления и сознательно поставить их под контроль местных собраний народных представителей различных ступеней. Создать постоянно действующий механизм обнародования местными правительствами лимитов долговой нагрузки и состояния доходов и расходов по долгам вместе с их бюджетами. Во-вторых, совершенствовать механизм оценки и предупреждения рисков. Комплексно применяя различные индексы рисков, оценивать долговые риски на местах и предостерегать районы с высокими долговыми рисками, а также дать рекомендации и содействовать местным правительствам в формировании механизма срочного реагирования на долговые риски. В-третьих, необходимо наладить работу по выпуску местных правительственных облигаций. Совершенствуя порядок их выпуска, повышать уровень рыночного ценообразования в выпуске облигаций и комплексно планировать ритмичность выпуска государственных и местных займов. Приступить к изучению вопроса о продвижении диверсификации инвесторов местных правительственных облигаций, активно создавать вторичный рынок местных правительственных облигаций для повышения их ликвидности. Ориентируя местные правительства на разумное установление масштабов замены долгов облигациями согласно потребности погашения долгов и с учетом рыночной конъюнктуры, нацеливать их на ускорение темпов замены долгов с помощью облигационных средств, которые были сданы в казну. В то же время необходимо улучшать механизм контроля и управления долговыми обязательствами местных правительств, механизм аттестации и привлечения к ответственности. Ускорять темпы рыночной трансформации и финансирования компаний, созданных местными правительствами в качестве платформ по привлечению денежных средств. Совершенствовать единое управление правительственными долговыми обязательствами. Необходимо усилить контроль за незаконными займами и гарантиями, а также ужесточить наказания за эти действия.

Уважаемые депутаты! Исполнение бюджета на 2016 год имеет огромное значение. Мы должны, теснее сплачиваясь вокруг ЦК КПК во главе с его генеральным секретарем товарищем Си Цзиньпином и высоко неся великое знамя социализма с китайской спецификой, осознанно поставить себя под контроль ВСНП, искренне прислушиваться к мнениям и предложениям ВК НПКС, твердо идти вперед и, работать с воодушевлением, лучше выявлять функциональную роль финансов, тем самым вносить позитивный вклад в стимулирование устойчивого и здорового развития экономики, сохранение социальной гармонии и стабильности!