XVI. УСИЛИТЬ И УЛУЧШИТЬ ПАРТИЙНОЕ РУКОВОДСТВО В ОБЛАСТИ ВСЕСТОРОННЕГО УГЛУБЛЕНИЯ РЕФОРМ

Для всестороннего углубления реформ необходимо усилить и улучшить партийное руководство, в полной мере выявлять роль партии как руководящего ядра в планировании общей ситуации и координации всех сторон, создать марксистскую правящую партию учебного, обслуживающего и обновляющегося типа, повысить уровень партийного руководства и способность к управлению, чтобы гарантировать успех реформ.

(58) Все партийные товарищи обязаны объединить свои мысли и действия для выполнения важного постановления ЦК относительно всестороннего углубления реформ, правильно урегулировать отношения между центром и низами, между общей и локальной ситуациями, между сегодняшними задачами и задачами на будущее, правильно подходить к урегулированию интересов, в полной мере выявлять внутрипартийную демократию, решительно защищать авторитет ЦК, гарантировать выполнение политических установок, твердо и непоколебимо осуществлять расстановку в области ключевых реформ.

Созданная ЦК руководящая группа по вопросам всестороннего углубления реформ отвечает за общий план реформ, общее регулирование, общее продвижение и контроль по претворению их в жизнь.

Партийные комитеты всех уровней должны на деле осуществлять руководящую ответственность в отношении реформ, улучшать научный и демократический механизм политических постановлений, целенаправленно претворять реформы, руководствуясь главными проблемами. Необходимо усилить создание руководящего ядра на всех уровнях, усовершенствовать систему воспитания, подготовки и практической закалки кадров, непрерывно повышать способности руководящего ядра и руководящих кадров в области продвижения реформ. Следует внести новшества в низовое партийное строительство, усовершенствовать систему низовых организаций всей партии, в полной мере выявить в низовых партийных организациях роль боевого оплота, руководить широкими массами коммунистов в активном участии в деле реформ, выявлять дух «вбивания гвоздя», действовать решительно и основательно, т.е., говоря образно, «взявшись за железо, оставляй рубцы», «наступив на камень, оставь след», а также внести позитивный вклад во всестороннее углубление реформ.

(59) Для всестороннего углубления реформ нужны сильные организационные гарантии и опора на кадры. Нужно придерживаться принципа контроля кадровых работников со стороны партии, углубить реформу системы руководящих кадров, создать эффективный и удобный в использовании механизм отбора и использования людей с целью всестороннего выявления лучших кадров. Также нужно развивать руководящую и контролирующую роль партийных организаций, усилить ответственность партийных комитетов (партийных групп), руководства и организационных ведомств при отборе, назначении и аттестации кадровых работников, реформировать систему аттестации кадровых работников и улучшить ее, продвинуть конкурентные методы при отборе кадровых работников, продвинуть механизм подготовки и отбора лучших молодых кадров, разграничить осуществление методов отбора и назначения кадровых работников. Выбор не может осуществляться лишь по количеству голосов и баллов. Нужно использовать кадры всех возрастов, избирать кадровых работников с твердыми убеждениями, тех, кто является честным и бескорыстным, готов служить народу, добросовестно исполнять обязанности и смело вершить дела.

Необходимо аннулировать «ведомственность» кадровых работников, расширить кругозор и каналы при выборе кадровых работников, упрочить обмен кадровыми работниками. Также нужно избавиться от представления о «вечном пребывании на должности начальника», внедрять метод повышения и понижения в должности, методы входа и выхода из системы кадровых работников. Следует претворять в жизнь систему ответственности руководящих работников, совершенствовать и строго контролировать структурную систему штата кадровых работников; углубить реформы в области классификации госслужащих, внедрять систему соответствия должности с разрядом и разряда с льготами госслужащих, ускорить создание системы контроля над госслужащими, связанными со профессионально-техническими навыками и административным правоисполнением, и приглашением госслужащих на работу. Также необходимо усовершенствовать систему использования госслужащих в низах, в надлежащей мере снизить порог вступления в должность для госслужащих в трудных отдаленных районах. Нужно создать структурный механизм сбора одаренных людей, отыскивать специалистов и использовать их; преодолеть структурные барьеры, ликвидировать препятствия в области происхождения и статуса, дать возможность каждому проявлять свои способности и добиваться успехов, обеспечить широкое пространство для проявления способностей в различных профилях. Кроме того, нужно усовершенствовать систему свободного перемещения специалистов в партийных и административных органах, на предприятиях, в учреждениях и в обществе; оздоровить механизм направления специалистов в низы, в трудные районы, на рабочие места и на первую линию открытия собственного дела; ускорить создание преимуществ в системе специалистов, обладающих международной конкурентоспособностью, усовершенствовать механизм аттестации специалистов, увеличить открытость политики относительно специалистов, поощрять лучших специалистов, уехавших за границу, к возвращению на родину или развитию своего дела.

(60) Народ – главный субъект реформ. Необходимо придерживаться партийной линии масс, создать механизм общественного участия, в полной мере выявить активность, инициативу и творчество народных масс, в полной мере выявлять роль профсоюзов, комсомола, женских федераций и других народных коллективов, чтобы всеобщими силами продвигать реформы. Следует поощрять периферию, низы и народные массы на смелые поиски, укреплять работу в экспериментальных точках проведения важных реформ, своевременно подводить итоги, прощать ошибки в процессе реформ, упрочить ведущую роль пропаганды и общественного мнения с целью создания отличной социальной среды для всестороннего углубления реформ.

Все партийные товарищи должны тесно сплотиться вокруг ЦК КПК во главе с генеральным секретарем Си Цзиньпином, с твердой решимостью продвигаться вперед, штурмовать трудности и вписать в историю великого дела реформ и открытости новую страницу, бороться за всестороннее построение среднезажиточного общества, за непрерывное достижение новых побед социализма с китайской спецификой и осуществление китайской мечты – великого возрождения китайской нации!