XV. УГЛУБИТЬ РЕФОРМЫ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ И АРМИИ

В условиях новой обстановки КПК выдвинула цель строительства народной армии, которая подчиняясь приказам КПК, была бы способна побеждать в войнах и демонстрировать образцовый стиль. Партия приложит усилия к урегулированию актуальных противоречий и проблем, сдерживающих развитие вооруженных сил и национальной обороны, а также будет на основе инноваций развивать военную теорию, упрочивать руководящую роль военной стратегии, совершенствовать военно-стратегический курс в новой обстановке и создавать современную систему военных сил с китайской спецификой.

(55) Углублять реформы в области комплектования и урегулирования системы армии. Нужно продвигать реформы в системе руководства и управления, оптимизировать распределение функций руководящих органов ЦВС и главных отделов при ЦВС, усовершенствовать систему руководства и управления во всех армиях и родах войск; оздоровить орган командования совместными военными операциями при ЦВС и систему командования совместными военными операциями в военных зонах; продвинуть реформирование программы тренировок и учений для отработки совместных военных операций и системы тылового обеспечения; усовершенствовать систему руководства оперативными силами нового типа; усилить единое управление силами в рамках строительства информатизации; оптимизировать структуру и систему командования и управления силами вооруженной милиции.

Следует оптимизировать масштабную структуру армии, урегулировать и улучшить долю различных родов войск, офицеров и солдат, войсковых частей и учреждений, сократить число невоенных структур и их штат; на основе разносторонних требований в области безопасности и военных операций осуществить реформы в области комплектовании воинских частей. Необходимо ускорить строительство военных оперативных сил нового типа, углубить реформы в военных учебных заведениях, усовершенствовать систему подготовки армейских кадров нового типа, объединяющую учебу, армейскую подготовку и военное профессиональное образование.

(56) Продвинуть урегулирование и реформы политической системы армии. Необходимо оздоровить и усовершенствовать политику и систему в области военных людских ресурсов, соответствующие требованиям функциональных задач армии и обновлению государственной политической системы. Нужно в научных рамках постепенно создать структурную систему военных кадров, в которой ведущая роль отведена профессиональному офицерскому составу; оздоровить и усовершенствовать систему штатных работников; усовершенствовать политику в области комплектования армии наравне с реформами системы воинской повинности, системы офицеров и солдат и системы трудоустройства после демобилизации.

Необходимо оздоровить систему контроля за военными расходами, создать механизм распределения ресурсов, соответствующий плану по удовлетворению требований; оздоровить и усовершенствовать структурную систему контроля за стандартами расходов на материальные грузы; углубить реформы в системе управления бюджетом, осуществления совместных платежей, закупок материалов, лечения военнослужащих, страхования и обеспечения жильем.

Следует оздоровить систему военных трибуналов, осуществить изыскания в области улучшения форм и методов научного управления в воинских частях.

(57) Продвигать и развивать слияние армии с населением. Необходимо на государственном уровне создать и внедрять механизм единого руководства в деле продвижения слияния армии и населения, координации военных баз, стыковки требований и общего пользования ресурсами. Также следует оздоровить систему оборонной промышленности, усовершенствовать структуру скоординированного развития оборонной науки и техники и инноваций, осуществить реформы в структурном механизме производственного управления оборонных научных исследований и закупки военного снаряжения, направить лучшие гражданские предприятия в сферы производства и ремонта военной научно-исследовательской продукции; осуществить реформы в целях улучшения политической системы гражданского воспитания и подготовки военных кадров; расширить сферы социализации армейского обеспечения; углубить реформы образования в области национальной обороны. Кроме того, нужно усовершенствовать структурный механизм оборонной мобилизации, законодательную систему обычного призыва в армию и мобилизации в военное время, углубить реформы в системе ополчения и запаса, урегулировать структурный механизм надзора за морскими и воздушными границами.