VIII. ОСНОВНАЯ ПОЗИЦИЯ КИТАЯ НА МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕГОВОРАХ ПО КЛИМАТИЧЕСКИМ ИЗМЕНЕНИЯМ

Китай активно и конструктивно участвует в международных переговорах по противодействию климатическим изменениям, придерживается двухколейного механизма переговоров Конвенции и Протокола и принципов «общей, но неодинаковой ответственности» и продвигает процесс международных переговоров по климатическим изменениям. В конце ноября и начале декабря 2011 г. в ЮАР в Дурбане состоится Конференция ООН по климатическим изменениям. Китай считает, что Дурбанское совещание должно осуществить общие взгляды, к которым пришли все участники Канкунской конференции в 2010 г., определить конкретное распределение соответствующего механизма, причем продолжить переговоры относительно вопросов, которые не были решены на Канкунской конференции и на основе общего понимания добиться позитивных результатов.

1. ПРИНЦИПИАЛЬНАЯ ПОЗИЦИЯ КИТАЯ НА МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕГОВОРАХ ПО КЛИМАТИЧЕСКИМ ИЗМЕНЕНИЯМ

В целях позитивного продвижения Балийского маршрута на Дурбанской конференции ООН по климатическим изменениям китайское правительство придерживается следующей принципиальной позиции: 1) Придерживается основных рамок Конвенции и Протокола, строго соблюдает полномочия Балийского маршрута. Конвенция и Протокол являются основными рамками и юридическим базисом в международном сотрудничестве в противодействиях климатическим изменениям, они сцементировали общее понимание международного сообщества и представляют собой обоснования и руководство действий в осуществлении Балийского маршрута. Балийский маршрут требует в целях усиления всестороннего, эффективного и продолжительного осуществления Конвенции и Протокола определить стандарты дальнейшего сокращения вредных выбросов срока второго общения, данного развитыми странами по Протоколу, и осуществить соответствующее распределение в смягчении воздействия выбросов, адаптации, передаче техники и финансовой поддержке. 2) Придерживаться принципа «общей, но неодинаковой ответственности». Развитые страны в процессе индустриализации на протяжении 200 с лишним лет выбрасывают парниковые газы, что явилось главной причиной нынешних глобальных климатических изменений, поэтому они обязаны в первую очередь нести историческую ответственность за сокращение в огромной степени вредных выбросов. Если рассматривать вопрос с реальной возможности, то развитые страны имеют мощные экономические силы, обладают передовой низкоуглеродной технологией, тогда как развивающимся странам не хватает финансов и технических способов в противодействиях климатическим условиям, причем перед ними стоят еще многочисленные нелегкие задачи по развитию экономики, ликвидации бедности и противодействию климатическим изменениям. Поэтому развитые страны должны в первую очередь в огромной степени сократить вредные выбросы и наряду с этим предоставить развивающимся странам финансы и передать технологию. Развивающиеся страны в процессе развития экономики и ликвидации бедности должны при поддержке развитых стран и на основе ситуации своей страны предпринять активные и подходящие меры к смягчению воздействия климатических изменений. 3) Придерживаться принципа продолжительного развития. Современное развитие не должно наносить вред способности развития следующих поколений. Необходимо в рамках продолжительного развития планировать экономическое развитие, ликвидацию бедности и защиту климата и активно продвигать зеленое и низкоуглеродное развитие, добиваясь двойного выигрыша социально-экономического развития и противодействия климатическим изменениям. 4) Придерживаться плановых смягчения воздействия, адаптации, ассигнований, технологии и других проблем. Смягчение и адаптация – две органические части противодействия климатическим изменениям, поэтому необходимо уделять им одинаковое внимание. Смягчение – относительно длительная и трудная задача, а адаптация для развивающихся стран более реальна и насущна. Финансы и технология – необходимые методы в смягчении и адаптации к климатическим изменениям. Поддержка развитых стран развивающимся странам посредством предоставления финансов, передачи технологии и наращивания потенциала является основной гарантией для развивающихся стран в эффективном противодействии климатическим изменениям. 5) Придерживаться руководящих принципов переговоров ООН о климатических изменениях, придерживаться основополагающего механизма «единых консультаций». Китай не против неофициальных консультаций или небольших обсуждений горячих вопросов в переговорах по Конвенции и Протоколу, ведущихся помимо переговоров по Конвенции и Протоколу и способствующих продвижению переговоров. Однако вышеуказанные совещания должны быть дополнением к продвижению переговоров по Конвенции и Протоколу, но ни в коем случае не заменой. Принцип единых консультаций представляет собой основной дух Устава ООН, отвечает самой ООН и ее перспективным интересам и имеет важное значение в укреплении основополагающих демократичности, авторитета и законности. Поэтому необходимо придерживаться основополагающего механизма «единых консультаций» и при гарантии открытости, прозрачности и широкого участия в переговорах повышать эффективность работы надлежащими формами.