I. СМЯГЧЕНИЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ

КЛИМАТИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ

Во время 11-й «пятилетки» Китай ускорил процесс трансформации модели экономического развития, посредством корректировки отраслевой и энергетической структуры и сокращения энергопотребления повысил энергоэффективность, увеличил «стоки» углерода и другие показатели в целях многостороннего сдерживания выбросов парниковых газов, добившись значительных успехов во всех областях.

1. ОПТИМИЗАЦИЯ ОТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРЫ

Усовершенствовать традиционные отрасли. Китай разработал и опубликовал план реформирования и подъема 10 важных отраслей, включая автомобилестроение, металлургию и др., внес поправки в «План направления и корректировки отраслевой структуры», выдвинул «Предложения относительно сдерживания избыточных производственных мощностей и повторного строительства в некоторых отраслях для продвижения здорового развития». Китай повысил порог для вступления в энергозатратные отрасли, стал проводить оценку и проверку объектов инвестирования в основные активы на предмет энергосбережения, содействовать технической модернизации и повышению общего уровня традиционных отраслей, а также продвигать объединение и реорганизацию предприятий. Правительство скорректировало политику возврата налогов на экспортные товары и стало взимать экспортные таможенные пошлины на каменный уголь, некоторые виды цветных металлов, стальные заготовки, химудобрения и т.д., накладывая тем самым ограничения на экспорт минерально-сырьевой продукции и продукции, характеризующейся высоким энергопотреблением и высокими выбросами, и ускоряя закрытие отсталых производств. В результате проведения политики «усиления больших предприятий и оказание давления на малые предприятия» малые теплоэнергетические генераторы общей мощностью 76,82 млн. кВт прекратили выработку электричества, было прекращено отсталое производство по выплавке стали и железа общим объемом 72 млн. тонн и 120 млн. тонн соответственно, отсталое цементное производство – 370 млн. тонн, коксование угля – 107 млн. тонн, целлюлозно-бумажное производство – 11,3 млн. тонн, производство стекла – 45 млн. ящиков. В электрической отрасли доля теплоэнергетических генераторов мощностью свыше 300 тыс. кВт еще в 2005 году составляла 47% установленной мощности ТЭС, а в 2010 году – уже 71%; в металлургической отрасли доля больших сталеплавильных печей объемом 1000 куб. м выросла с 48% до 61%; среди электролизеров доля крупных электролизеров с предварительно обожженными анодами возросла с 80% до 90% и выше. Значительно повысилась концентрированность производства в таких отраслях, как металлургия, производство цемента, производство цветных металлов, механическая продукция, автомобилестроение и т. д., уровень энергопотребления в ключевых отраслях намного снизился. За период с 2005 по 2010 годы потребление угля на ТЭС с 370 гр/кВт.ч опустился до 333 гр/кВт.ч, снижение составило 10%; в области производства однотонной стали энергопотребление опустилось с 694 кг стандартного топлива до 605 кг стандартного топлива, снижение составило 12,8%; в области цементного производства суммарное энергопотребление снизилось на 24,6%; в области этилена – снизилось на 11,6%, а в области синтеза аммиака – на 14,3%. Подготовить и усилить новые стратегические отрасли. Китай разработал и опубликовал «Решения относительно ускорения процесса взращивания и развития стратегически важных быстро развивающихся отраслей», утвердил основную стратегию, ключевые задачи, политику и меры в соответствующей области; реализовал несколько крупных проектов и построил ряд важных объектов в стратегических быстро развивающихся отраслях промышленности; ускорил строительство механизмов продвижения инноваций в стране, претворил в жизнь проекты интеллектуальных и технических инноваций, а также серьезно взялся за решение ключевых технических проблем. Кроме того, в Китае также стартовал план венчурного инвестирования в быстро развивающиеся отрасли, было создано 20 фондов венчурного капитала для поддержки предприятий инновационного типа, развивающихся в важных стратегических сферах промышленности на основе бережного отношения к окружающей среде, экономии энергоносителей и внедрения новых возобновляемых источников энергии. В 2010 году валовой объем индустрии новых технологий в Китае достиг 7,6 трлн. юаней (по этому показателю Китай занял 2-е место в мире), что более чем в 2 раза больше, чем в 2005 г. Ускорить развитие индустрии услуг. Китай разработал и стал осуществлять ряд важных документов в этой области, среди которых «Предложения относительно ускорения развития индустрии услуг» и «Предложения по реализации ряда политик и мер относительно ускорения развития индустрии услуг». Чтобы всесторонне содействовать развитию индустрии промышленных и бытовых услуг, правительство разработало «Руководящие предложения относительно ускорения развития индустрии услуг в области новых технологий». За период с 2005 по 2010 годы средний прирост добавленной стоимости индустрии услуг в Китае составил 11,9%, что выше среднего прироста ВВП на 0,7 процентных пункта; доля добавленной стоимости индустрии услуг в ВВП Китая возросла с 40,3% до 43%.