ПРЕСС-КАНЦЕЛЯРИЯ ГОССОВЕТА КНР

НОЯБРЬ 2011 ПЕКИН

ВСТУПЛЕНИЕ

Изменение климата является глобальной проблемой, которой уделяет внимание все международное сообщество. В последние годы по всему миру часто происходят знойное лето, засухи, наводнения и другие экстремальные погодные явления. Все страны мира должны объединить усилия и совместно противодействовать климатическим изменениям, а также продвигать «зеленое» развитие, характеризующееся низкоуглеродным потреблением. Китай – это самая большая в мире развивающаяся страна, которая обладает огромным населением и скудными энергетическими ресурсами, а также характеризуется при этом сложными климатическими условиями и достаточно хрупкой экосистемой. Китай еще не завершил историческую задачу в области проведения индустриализации и урбанизации, в результате чего в стране остро стоит проблема неравномерного развития. В 2010 году ВВП на душу населения, наконец, превысил 29 тыс. юаней, но в Китае до сих пор насчитывается свыше 100 млн. бедных людей в соответствии со стандартами ООН, поэтому правительству еще предстоит большая работа в областях экономического развития, ликвидации бедности и улучшения народного благосостояния. В то же время Китай является одной из стран, которые чаще всего испытывают на себе негативные последствия изменений климата. Климатические изменения оказали и оказывают негативное влияние на социально-экономическое развитие Китая, став для страны и большим вызовом в процессе реализации продолжительного развития. Китайское правительство неизменно уделяет большое внимание проблеме климатических изменений, затрагивающей общую ситуацию социально-экономического развития и ведет активную борьбу с изменением климата, рассматривая ее как часть среднесрочного и долгосрочного плана социально-экономического развития страны. В 2006 году Китай выдвинул цель сократить выбросы на единицу ВВП в 2010 году на 20% по сравнению с 2005 годом; в 2007 году Китай первым среди развивающихся стран разработал и начал реализовывать Национальный план борьбы с изменением климата; в 2009 году Китай утвердил цель снижения к 2020 году выбросов парниковых газов на единицу ВВП на 40-45% по сравнению с 2005 годом. Чтобы выполнить поставленные задачи и цели, Китай в процессе 11-й «пятилетки» (2006 – 2010 гг.) предпринял ряд важных мер и политик для того, чтобы приспособиться к климатическим изменениям и уменьшить их, добившись при этом значительных результатов. В 2011 году Китай разработал и начал реализовывать «Программу социально-экономического развития на 12-ю пятилетку», в которой были утверждены цели и задачи в области борьбы с климатическими изменениями, а также выдвинута концепция «зеленого» и низкоуглеродного развития на последующие 5 лет. В ходе международных переговоров по проблеме изменения климата Китай неизменно играет активную конструктивную роль, прилагает усилия по продвижению процесса переговоров и вносит важный вклад в дело борьбы с климатическими изменениями. Эта Белая книга была составлена для того, чтобы международное сообщество смогло получить всестороннее представление о политике и действиях Китая в области борьбы с изменением климата в ходе 11-й «пятилетки», достигнутых результатах, общих планах на 12-ю «пятилетку» и соответствующей позиции Китая на переговорах.