2. Осуществление демократических реформ, ликвидация феодально-рабовладельческого режима, освобождение всех крепостных и социальных производительных сил, осуществление самых глубоких в истории Тибета социальных перемен. До демократических реформ старый Тибет представлял собой феодально-рабовладельческое общество, еще более отсталое и мрачное, чем средневековая Европа, политическая власть находилась в руках религиозной верхушки. Составляющие всего 5% от всего населения чиновники, аристократы и религиозная верхушка и их представители владели всеми пахотными землями, пастбищами, лесными угодьями, горами, реками и большей частью скота в Тибете, а 95% процентов населения – крепостные и рабы – были лишены средств производства и личной свободы. Крепостные и рабы не только были обложены тяжелыми налогами, поборами и высокими процентами, но терпели невиданные по жестокости политическое давление и наказание, жили на грани смерти. Изменение социального строя Тибета было необходимостью в его социальном развитии и коренной надеждой тибетского народа. С учетом особой ситуации в Тибете Соглашение из 17 статей предусматривает: «В отношении нынешнего политического режима Тибета Центр не спешит изменять»; «различные реформы в отношении Тибета Центр не навязывает. Местное тибетское правительство обязано автоматическим претворять реформы. Если население требует реформ, то вопрос этот необходимо решать методами консультаций с руководителями Тибета». После мирного освобождения Центральное народное правительство предприняло в отношении реформ социального строя Тибета весьма осторожный подход и чрезвычайно снисходительную политику, терпеливо ожидало и уговаривало местную господствующую клику Тибета по своей инициативе осуществлять реформы, причем предоставило ей достаточно времени. Однако реакционная верхушка Тибета, защищая выгодные интересы и особые права рабовладельческого класса, категорически воспротивилась реформам, пытаясь навсегда сохранить феодально-рабовладельческий строй. Она умышленно подрывала Соглашение из 17 статей, спланировала подрывную деятельность по расколу страны и в 1959 г. подняла вооруженный мятеж.

В целях отстоять единство государства и защитить коренные интересы тибетского народа Центральное народное правительство пошло на радикальные меры и вместе с тибетским народом решительно подавило мятеж, распустило местное тибетское правительство и развернуло движение за демократические реформы, которое окончательно свергло феодально-рабовладельческий режим. Демократические реформы ликвидировали теократический режим, осуществили разделение политики с религией; аннулировали феодальную систему собственности крепостников и рабовладельцев на средства производства. Была установлена система частной собственности крестьян и скотоводов; аннулирована личная зависимость от трех крупных владельцев, крепостные и рабы обрели личную свободу. Демократические реформы явились эпохально важными реформами в истории социального прогресса и прав человека в Тибете, многочисленные тибетские крепостные и рабы получили освобождение в области политики, экономики и социальной жизни, что эффективно способствовало развитию социальных производительных сил Тибета и открыло дорогу к современному развитию Тибета. Согласно статистике, в процессе демократических реформ крепостные и рабы получили свыше 2,8 млн. кэ (15 кэ равняется 1 га), к 1960 г., когда были завершены демократические реформы в Тибете, сбор зерновых в Тибете увеличился на 12,6% против 1959 г. и на 17,7% против 1958 г. – периода до демократических реформ, поголовье загонного скота увеличилось в 1960 г. на 9,9% против 1959 г.