II. ОБЩИЙ ПЛАН РАБОТЫ НА 2007 ГОД

2007 год -- последний год работы правительства нашего состава. И нам предстоит, более одухотворенно и добросовестно выполняя все свои служебные обязанности, энергично и неустанно идя вперед, без всякого промедления выполнить еще лучше всю свою работу и дать народу удовлетворительный ответ.

Главные соображения относительно работы правительства и его задачи сводятся к тому, чтобы: руководствуясь теорией Дэн Сяопина и важными идеями тройного представительства, полностью претворяя в жизнь научное понимание развития, ускоряя создание гармоничного социалистического общества, серьезно реализуя все установки и политику со времени XVI съезда партии, усиливая и улучшая макрорегулирование и макроконтроль, специально приступить к урегулированию структуры экономики и трансформированию форм ее роста, усилению ресурсоэкономии и охраны окружающей среды, продвижению реформы, открытости и самостоятельного новаторства, стимулированию социального развития и разрешению жизненных проблем народа, полному продвижению социалистического экономического, политического, культурного и социального строительства в целях создания благоприятной среды и условий для проведения XVII съезда партии.

Основные показатели по развитию народного хозяйства и социальной сферы в 2007 году с общим учетом различных факторов будут следующими. На основе структурной оптимизации, повышения эффективности, снижения издержек и охраны окружающей среды ВВП вырастет примерно на 8 процентов. Занятость в городах и поселках увеличится не менее чем на 9 млн. человек, а коэффициент зарегистрированной в них безработицы будет удерживаться в пределах 4,6 процента. Общий уровень цен в основном останется стабильным, рост общего уровня потребительских цен не выйдет за пределы 3 процентов. Улучшится ситуация с платежным дисбалансом.

Здесь следует особо отметить, что в условиях социалистической рыночной экономики предусматриваемые правительством темпы роста ВВП представляют собой предполагаемые, индикативные показатели, которые служат важным основанием для определения макроэкономических показателей в сфере бюджета, занятости, цен и т. д. В силу изменения внутренних и внешних экономических условий, рыночной конъюнктуры и прочего реальный прирост ВВП может под конец в известной мере отличаться от намеченного. 8-процентный прирост ВВП на 2007 год предлагается с общим учетом наших потребностей и возможностей, а также других факторов. Но еще важнее ориентировать всех на добросовестную реализацию научного понимания развития, на то, чтобы в центре внимания были структурная оптимизация, повышение эффективности, экономия энергоресурсов, снижение затрат и уменьшение выбросов, чтобы избегалась как однобокая погоня за темпами роста, так и слепое соперничество, чтобы обеспечивалось хорошее и быстрое развитие экономики.

Для осуществления вышеуказанных целей и задач надлежит твердо держаться следующих установок и принципов. Во-первых, установки должны оставаться стабильными, совершенствоваться и материализоваться. Стабильность означает сохранение преемственности и стабильности макроэкономической политики, продолжение уравновешенной финансово-монетарной политики. Совершенствование -- своевременное улучшение установок и мер в связи с появлением новой ситуации в процессе функционирования экономики, целенаправленное разрешение выступивших противоречий и проблем. А материализация -- тщательное осуществление всех установок и мер Центра, усиление динамики их исполнения, подлинное претворение их в жизнь. Во-вторых, макрорегулирование и макроконтроль надлежит усиливать и совершенствовать. В центре внимания здесь должно быть ограничение вложений в основные фонды и объемов кредитования, стимулирование сбалансированности совокупного спроса и предложения в ходе структурной оптимизации. Требуется, продолжая твердо оставлять одно и прижимать другое, не заниматься стрижкой под одну гребенку. При ориентировании и нормировании экономической деятельности больше прибегать к экономическим рычагам и юридическим мерам. Правильно разрешать отношения между центром и местами, полностью выявляя активность обеих сторон. В-третьих, важно всемерно повышать качество и эффективность экономического роста. Отводя более заметное место экономии энергоресурсов, охране окружающей среды и интенсивному использованию земли, уделяя особое внимание улучшению качества продукции, повышать экономическую конкурентоспособность и возможности продолжительного развития. В-четвертых, уделять больше внимания социальному развитию и улучшению жизни народа. Продолжая ценить человека как основу основ, стимулируя ускоренное развитие социальной сферы, активно заниматься разрешением тех проблем, которые больше всего беспокоят население и затрагивают его самые прямые и самые реальные интересы. Оберегать социальную беспристрастность и справедливость с тем, чтобы весь народ вкушал плоды реформы и развития. В-пятых, рассматривать реформу и открытость движущей силой всей работы. Твердо держась реформационного курса на социалистическую рыночную экономику и идя навстречу требованиям социально-экономического развития, стимулировать реформирование экономической, политической, культурной и социальной системы, ускорять создание институциональных гарантий реализации научного понимания развития и построения гармоничного общества. Всесторонне повышать уровень открытости внешнему миру.