2. Об исполнении центрального бюджета по основным статьям расходов

При составлении бюджета в 2009 году мы в соответствии с решениями и планами Центра продолжили оптимизацию структуры расходов, увеличили вложения в такие сферы, как сельское хозяйство, образование, медобслуживание и здравоохранение, социальное обеспечение, трудоустройство, гарантированное жилье, наука и техника, охрана окружающей среды и т.п. В процессе его исполнения направили резервные средства прежде всего в вышеуказанные сферы, что сравнительно надежно обеспечило выплаты по приоритетным статьям (здесь включены собственные расходы центрального бюджета и трансфертные платежи в местные бюджеты).

1) Расходы на сельское, лесное и водное хозяйства достигли 350,124 млрд юаней и составили 101,6 процента предусмотренного бюджетом показателя, что на 79,293 млрд юаней или на 29,3 процента больше. В частности, собственные выплаты из центрального бюджета достигли 31,869 млрд юаней, трансфертные платежи в местные бюджеты составили 318,255 млрд юаней. Совершенствовался механизм динамичного урегулирования комплексных дотаций на средства сельхозпроизводства. Обеспечена во всей стране повсеместная выдача дотаций на элитные сорта заливного риса, пшеницы, кукурузы и хлопка, полностью введена политика выдачи дотаций на элитные семена соевых бобов в северо-восточном регионе, начат эксперимент с выдачей дотаций на селекцию семенного картофеля первой репродукции. Дотации на покупку сельхозмашин и инвентаря выделены всем земледельческим и скотоводческим уездам. На вышеуказанные дотации были выделены 112,35 млрд юаней. Практика выдачи дотаций на рациональное внесение удобрений на основе анализа почвы распространена на все сельскохозяйственные уезды. 6,5 млрд юаней направлено на стимулирование развития современного агрохозяйства. На комплексное развитие сельского хозяйства выделено 16,5 млрд юаней, в том числе на оказание поддержки в преобразовании низкоурожайнных и создание высококлассных полей обшей площадью 1,77 млн га, что обеспечило увеличение совокупных зернопроизводящих мощностей на 3,273 млн тонн. 5,97 млрд юаней выделено на субсидирование взносов на аграрное страхование, благодаря чему крестьянским дворам было выдано 127 млн страховых полисов. Сельское малоимущее население полностью включено в сферу действия политики поддержки бедноты, притом повышены нормы помощи, на это выделены дотации в размере 19,73 млрд юаней, в результате 40,07 млн человек получили помощь. На укрепление инфраструктуры села и сельского хозяйства ассигновано 116,87 млрд юаней, что позволило всемерно поддержать переброску воды с юга на север и другие важнейшие гидросооружения, укрепить 3 970 крупных, средних и имеющих важное значение малых аварийно-опасных водохранилищ и осуществить программу обеспечения села безопасной питьевой водой и тем самым принести пользу 60,69 млн сельского населения. До 69,9 млн га увеличились площади общественно-полезных лесов государственного значения, получающих от центрального бюджета финансовую поддержку из компенсационного фонда обеспечения экологической эффективности лесного хозяйства.