Ускорялось усовершенствование системы социального обеспечения. Повсеместно на уровне провинций была введена система единого страхования по старости, утвержден и опубликован порядок межрегионального перевода страховых отношений по старости для персонала предприятий городов и поселков, включая крестьянских рабочих. В 320 уездах развернулось экспериментирование с введением новой системы сельского соцстрахования по старости, благодаря чему был сделан исторический шаг в создании у нас системы социального обеспечения. На соцобеспечение центральные финансы выделили 290,6 млрд юаней, а это на 16,6 процента больше показателя предыдущего года. На протяжении пяти последних лет повышались пенсии для пенсионеров предприятий, и в прошлом году они в среднедушевом расчете выросли еще на 10 процентов. Произошел новый рост нормы материального обеспечения крестьян, включенных в сферу «пяти гарантий» (то есть гарантированного обеспечения питанием, одеждой, топливом, средствами на обучение детей и средствами на похороны. – Прим. перев.), нормы пособий льготникам из числа членов семей павших воинов, военнослужащих и инвалидов войны, повышался уровень обеспечения малообеспеченных городских и сельских жителей. На реализацию программы обеспечения гарантированным жильем из центральных финансов выделено 55,1 млрд юаней дотаций, а это в 3 раза превышает показатели предыдущего года. Построено, реконструировано и расширено 2 млн отдельных квартир типа гарантированного жилья, на месте кварталов ветхих домов и лачуг появилось 1,3 млн нового квартирного жилья. Накопления всекитайского фонда соцобеспечения достигли 692,7 млрд юаней, а это на 44,2 процента больше, чем в предыдущем году. Усилилась система соцобеспечения.

Значительнее стимулировалась справедливость образования. Расходы на образование по всей стране значительно возросли, притом 198,1 млрд юаней поступило из центрального бюджета, что означает их рост на 23,6 процента по сравнению с предыдущим годом. Полностью осуществлялась политика обязательного обучения в городе и на селе, притом на нужды обязательного сельского обучения из центральных финансов пошло 66,6 млрд юаней, а это позволило на год раньше довести нормы общих расходов на обязательное сельское образование в среднем расчете на каждого ученика соответственно до 500 и 300 юаней для неполных средних и начальных школ. Функционировала система оплаты учителей сферы обязательного образования на основании оценки результативности и эффективности их работы. В средних профессиональных учебных заведениях стала проводиться политика бесплатного обучения студентов из нуждающихся сельских семей и по специальностям сельскохозяйственного профиля. Благодаря непрерывному усовершенствованию порядка выдачи государственных стипендий количество стипендиатов составило около 28,71 млн человек, а это стало в основном гарантией того, что молодежь из нуждающихся семей перестала бросать учебу из-за бедности.