8. Приложить усилия к улучшению жизни народа, стимулировать социальную гармонию. 1) Твердо реализовывать активную политику трудоустройства. Добросовестно претворять в жизнь Закон о стимулировании трудоустройства и Закон о трудовом договоре, совершенствуя соответствующие комплексные меры. Следует создать и совершенствовать единую систему обслуживания в области трудо- устройства в городе и деревне, активно предоставлять услуги по занятости выпускникам вузов, демобилизованным военнослужащим, углубленно развертывать работу по оказанию помощи в трудоустройстве безработным семьям и лицам, которым сложно найти работу. Усилить профессиональное обучение и подготовку специалистов высокой квалификации. Совершенствовать систему обслуживания в сфере создания собственного дела, улучшить атмосферу для предпринимательской деятельности средних и малых предприятий. В соответствии с законом наносить суровые удары по всем видам нелегального использования рабочей силы. 2) Ускоренными темпами совершенствовать систему социального обеспечения. Расширить охват основным страхованием по старости в городах и поселках, распространять эксперимент по обеспечению реального наполнения личных счетов рабочих и служащих предприятий в системе основного страхования по старости, расширить изыскание средств в целом. Провести исследования относительно реформирования системы основного страхования по старости в непроизводственных единицах. Установить и совершенствовать единый по всей стране порядок сохранения действия документов социального страхования лиц, переселяющихся из одного региона в другой, и порядок страхования по старости с учетом особенностей рабочих из крестьян. Поощрять осуществление экспериментов в области страхования по старости на селе. Ускорить создание системы обеспечения медицинской помощи, охватывающей городское и сельское население, расширить охват основным медицинским страхованием рабочих и служащих в городах и поселках, добиться того, чтобы свыше 50 процентов городов окружного уровня по всей стране участвовало в эксперименте с основным медицинским страхованием неработающего городского населения. Всесторонне осуществлять новую систему кооперативного медицинского обслуживания на селе, в течение двух лет увеличить годовую норму изыскания средств с 50 до 100 юаней на человека, в том числе размер пособий охваченным им крестьянам из центрального и местных бюджетов будет увеличен с 40 до 80 юаней. Продолжать внедрять эксперимент по расширению сферы действия фонда страхования по безработице в восточных регионах страны. Совершенствовать систему обеспечения прожиточного минимума городских и сельских жителей, при этом в городах осуществлять динамичное управление и дифференцированное обслуживание, а в деревнях включить всех соответствующих требованиям нуждающихся в данную сферу обеспечения. Усилить динамику социальной помощи. Поощрять развитие благотворительности. 3) Сформировать и усовершенствовать систему обеспечения жильем. Улучшить планирование и установки по жилищным вопросам, должным образом осуществлять рациональное снабжение земельными участками, их интенсивное использование и управление, уделять больше внимания обеспечению жильем средне- и низкооплачиваемых семей. Оздоровить систему обеспечения жильем с низкой квартплатой, увеличить вложения и снабжение жильем, усилить строительство экономичного жилья и управление им, увеличить масштабы снабжения обычным коммерческим жильем малой и средней площади и коммерческим жильем, цены на которое ограничены. Всемерно возводить жилые дома, обеспечивающие экономное использование земельных площадей и энергоресурсов, соответствующие требованиям охраны окружающей среды. Надлежит и дальше усиливать и совершенствовать регулирование и контроль рынка недвижимости, комплексно используя налоги, кредиты, землю и другие средства, совершенствовать систему общественного финансового фонда жилья, увеличить эффективное снабжение жильем, сдерживать неразумный спрос. Действенно усиливать контроль и управление рынком и ценами на недвижимость, согласно закону строго расследовать и наказывать за придерживание земельных участков и жилья в целях спекуляции, за ложную пропаганду, взвинчивание цен на жилье и прочую деятельность, предотвращать чрезмерно быстрый рост цен на жилье. Усилить планирование жилищного строительства в деревнях и управление им. 4) Всемерно наладить восстановительные работы после стихийных бедствий, вызванных низкими температурами, дождями, снегопадами и обледенением. Здесь важно при акценте на