– Был учрежден главный наместник по Тибету и определено его равноправное положение с Далай-Ламой и Панченом-Эртни. В обязанности главного наместника входило контролировать работу правительства Кашаг, калуней и дайбаней (командиров полков), функционировавших под руководством Далай-Ламы, и в случае необходимости представлять центральному правительству заявки о назначении чиновников, в соответствии с совместной рекомендацией и требованием Далай-ламы и главного цинского наместника.

– Была упорядочена местная система административно-теократического управления, утверждены административная архитектоника и формы местных властных структур. Например, была ликвидирована система начальствующих князей, учреждена форма правления кашага (местного тибетского правительства).

– Путем возведения в сан Далай-Ламы и Панчен-Эртни было укреплено положение и продолжена традиция этих двух наследственных систем «живых Будд», была санкционирована практика выбора ребенка – перевоплощенца Далай-Ламы и Панчена-Эртни путем проведения под контролем со стороны главного наместника церемонии жеребьевки из Золотой урны. Причем результат жеребьевки из Золотой урны становился действительным лишь после подачи доклада центральному правительству и его высочайшего утверждения.

– Была учреждена система внешних отношений местного тибетского правительства. Решающая роль в вопросах пограничной обороны принадлежала центральному правительству.

– Была демаркирована граница между Тибетом, Цинхаем, Сычуанью и Юньнанью. Были определены подведомственные районы Далай-Ламы и Панчена-Эртни и установлены пределы полномочий. Был очерчен район, непосредственно подчиняющийся главному наместнику.

В 1840 году в ходе Опиумной войны в борьбе сопротивления английским интервентам в Тибете принимали участие бойцы, прибывшие с передовой линии в Нинбо, Да Баошань и других мест. Упорной борьбой зарекомендовали себя тибетские войска, прибывшие из Сычуани, Цинхая и Ганьсу. Одновременно английские империалисты послали войска в Нгари и другие западные районы. Под контролем главного наместника в Тибете Далай 13-й и Панчен 9-й успешно командовали военными действиями тибетских войск и населения, нанеся английским интервентам тяжелый урон.