Институт многопартийного сотрудничества и политических консультаций

Осуществляемая в Китае система политических партий — это институт многопартийного сотрудничества и политических консультаций, функционирующий под руководством КПК. Он устанавливался и развивался совместными усилиями КПК и демократических партий в ходе длительной практики революции, строительства и реформы в Китае. Он зародился в период демократической революции, установился после образования КНР (1949 г.) и получил большое развитие после третьего пленума ЦК КПК 11-го созыва в 1978 г.

Система политических партий в Китае отличается как от многопартийной или двухпартийной системы в капиталистических странах Запада, так и от однопартийной системы в ряде стран. Ее отличительная черта — сотрудничество многих партий под руководством Компартии, управление государством со стороны Компартии с участием других партий. Демократические партии — это дружеские партии, сплоченные и сотрудничающие с Компартией, а не ее оппозиции. Основной курс в сотрудничестве Компартии с демократическими партиями — длительное сосуществование, взаимный контроль, полное доверие друг к другу и сопереживание радостей и невзгод. Компартия и демократические партии имеют общие цели борьбы, прилагают совместные усилия к строительству социализма с китайской спецификой. В сфере государственной власти КПК является правящей партией, а демократические партии – соучастниками в управлении государством, они принимают участие в консультациях по важнейшим государственным делам и подбору руководителей государства, в разработке и выполнении государственных курса, политических установок, законов и законоположений. Компартия и демократические партии руководствуются Конституцией как основными нормами своей деятельности, демократические партии пользуются политическими свободами в рамках своих прав и обязанностей, предусмотренных Конституцией, они независимы организационно и имеют равное юридическое положение. В Конституции КНР констатируется: «Институт многопартийного сотрудничества и политических консультаций, функционирующий под руководством Коммунистической партии Китая, будет существовать и развиваться на длительное время».

В феврале 2005 г. Коммунистическая партия Китая обнародовала «Предложения ЦК КПК по дальнейшему усилению строительства института многопартийного сотрудничества и политических консультаций под руководством Коммунистической партии Китая». В документе на основе обобщения исторического опыта и успехов в этой области еще более ясно и точно определены принципы, содержание, формы и процедура осуществления многопартийного сотрудничества и политических консультаций, что указало направление для улучшения и совершенствования социалистической партийной системы с китайской спецификой.

Народный политический консультативный совет Китая

Первая сессия НПКСК состоялась с 21 по 30 сентября 1949 года в зале Хуайжэньтан резиденции Чжуннаньхай в Пекине. До сих пор работали НПКСК десять созывов. Народный политический консультативный совет Китая (НПКСК) является организацией патриотического единого фронта китайского народа, важным органом для осуществления института многопартийного сотрудничества и политических консультаций под руководством КПК, а также важной формой развертывания демократии в политической жизни страны.

По Уставу НПКСК в состав Всекитайского комитета (ВК) НПКСК входят представители КПК, всех демократических партий, беспартийных деятелей, народных организаций, национальных меньшинств и различных общественных кругов, а также соотечественников, проживающих в Специальных административных районах Сянган и Аомэнь и на Тайване, реэмигрантов, а также специально приглашенные лица. В центре формируется Всекитайский комитет и Постоянный комитет НПКСК, а также 9 специальных комиссий (Комиссия по предложениям, Комиссия по экономии, Комиссия по народонаселению, ресурсам и окружающей среде, Комиссия по образованию, науке, культуре, здравоохранению и спорту, Комиссия по обществу и законности, Комиссия по делам национальностей и религии, Комиссия по изучению памятников культуры и истории, Комиссия по делам Сянгана, Аомэня, Тайваня и китайских эмигрантов и Комиссия по иностранным делам). В провинциях образуются местные комитеты. ВК НПКСК имеет Председателя, несколько заместителей Председателя и начальника секретариата.

   На снимке: Известный экономист, член НПКСК У Цзинлянь дает интервью.

Комитеты НПКСК участвуют в политических консультациях, демократическом контроле и политической жизни страны. Комитеты КПК и народные правительства разных уровней перед выработкой решений по важным политическим установкам, по важным вопросам в политической, экономической, культурной и общественной жизни, а также в ходе выполнения этих решений всегда проводят консультации с представителями НПКСК, прислушиваясь к мнениям разных сторон. Это — важное звено в вынесении комитетами КПК и правительствами разных уровней решений на научной и демократической основе.

Орган ВК НПКСК – газета «Жэньминьчжэнсе бао», основанная с 1983 года.

                                        НПКСК с 1-го по 10-й созывов

НПКСК с 1-го по 10-й созывов	Начало полномочий	Численность депутатов	Председатель ВК НПКСК
НПКСК 1-го созыва	Сентябрь 1949 г.	180	Мао Цзэдун
НПКСК 2-го созыва	Декабрь 1954 г.	559	Чжоу Эньлай (Почетный председатель: Мао Цзэдун)
НПКСК 3-го созыва	Апрель 1959 г.	1071	Чжоу Эньлай (Почетный председатель: Мао Цзэдун)
НПКСК 4-го созыва	Декабрь 1964 г.	1199	Чжоу Эньлай (Почетный председатель: Мао Цзэдун)
НПКСК 5-го созыва	Февраль 1978 г.	1988	Дэн Сяопин
НПКСК 6-го созыва	Июнь 1983 г.	2039	Дэн Инчао (женщина)
НПКСК 7-го созыва	Март 1988 г.	2081	Ли Сяньнянь
НПКСК 8-го созыва	Март 1993 г.	2093	Ли Жуйхуань
НПКСК 9-го созыва	Март 1998 г.	2196	Ли Жуйхуань
НПКСК 10-го созыва	Март 2003 г.	2238	Цзя Цинлинь

Руководящий состав Всекитайского комитета НПКСК десятого созыва:

Председатель: Цзя Цинлинь

Заместители председателя: Ван Чжунъюй, Ляо Хуэй, Лю Яньдун (жен.), Нгапод Нгагван-дзигмэд (тибетец), Ба Цзинь (покойный), Пагпа-лха Гэлэг-Намгял (тибетец), Ли Гуйсянь, Чжан Сыцин, Дин Гуансюнь, Хо Индун (покойный), Ма Ваньци, Бай Личэнь (хуэец), Ло Хаоцай, Чжан Кэхуэй, Чжоу Тенун, Хао Цзяньсю(жен.), Чэнь Куйюань, Абулъахат абдурисит (уйгур), Сюй Куанди, Ли Чжаочжо (чжуан), Хуан Мэнфу, Ван Сюань(покойный), Чжан Хуайси, Ли Мэн, Тунг Чи Хва, Чжан Мэйин (жен.), Чжан Жунмин (жен.).

Пятая сессия Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета 10-го созыва

      На снимке: Работники приведут в порядок предложения от членов НПКСК.

Пятая сессия Всекитайского Комитета НПКС 10-го созыва состоялась в Пекине с 3 по 15 марта 2007 года. Сессия обсудила и утвердила Доклад о работе ВК НПКС, сделанный председателем ВК НПКС Цзя Цинлином и Доклад о рекомендациях, поступивших от членов ВК НПКС со времени Четвертой сессии ВК НПКС 10-го созыва, сделанный зам. председателя ВК НПКС Хуан Мэньфу. На сессии был принят доклад о рассмотрении предложений, сделанный Комитетом по предложениям на 5-й сессии ВК НПКС 10-го созыва, было принято политическое постановление 5-й сессии ВК НПКС 10-го созыва. На 5-й сессии ВК НПКС 10-го созыва присутствовали члены НПКСК, сессия заслушала и одобрила Доклад премьера Вэнь Цзябао о работе правительства, выразила одобрение Докладу о работе Верховного Народного Суда, Докладу о работе Верховной Народной Прокуратуры и другим докладам.

За время работы ВК НПКС Комитет по предложениям получил 4516 предложений, число авторов которых составило 2023 человек (89,24% всех членов ВК НПКС). В результате рассмотрения в официальном порядке было зарегистрировано 4245 дел. В числе предложений, взятых на регистрацию, 1938 предложений (45,65%) касались экономического строительства; 1160 предложений (27,33%) касалось науки, образования, культуры и спорта, 1147 предложений (27,02%) касались политики, законодательства, социального обеспечения и других сфер. По окончании сессии предложения были разосланы для воплощения в практику 169 единицам.