ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО | КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КИТАЯ

ИНСТИТУТ МНОГОПАРТИЙНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И ПОЛИТИЧЕСКИХ КОНСУЛЬТАЦИЙ

ПРАВООХРАННАЯ СИСТЕМА | СЯНГАН | АОМЭНЬ | Тайвань | Pелигия | ВНЕШНИЕ СBЯЗИ

Предисповие

Государственный Совет КНР

Центральный Военный Совет КНР

Верховная Народная Прокуратура

Всекитайское Собрание народных представителей (ВСНП) --  высший орган государственной власти, его полномочия охватывают 4 аспекта: законодательный, назначение и смещение кадров, принятие решений и контрольный.

1.     Законодательная власть

 ВСНП полномочено вносить поправки в Конституцию КНР, разрабатывать и исправлять основные законы государства: Уголовный кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, законы о государственных учреждениях и др.

2.    ВСНП полномочено избирать, назначать и освобождать от должности работников или руководителей высших органов государственной власти, а именно

Избирать членов Постоянного Комитета ВСНП, Председателя и заместителей Председателя КНР; назначать кандидатуру Премьера Госсовета КНР, кандидатуры заместителей Премьера, членов Госсовета, министров, начальников государственных комитетов, Главного ревизора, Ответственного секретаря; избирать Председателя ЦВС, назначать других членов ЦВС, избирать председателя Верховного Народного Суда и Генерального прокурора Верховной Народной Прокуратуры; освобождать от должности работников и руководителей высших органов государственной власти, назначение которых подлежит прерогативе ВСНП.

3.   ВСНП полномочено принмать важные государственные решения

ВСНП полномочен рассматривать и утверждать доклады об исполнении планов народнохозяйственного и социального развития, рассматривать и утверждать сметы государственного бюджета и доклады об его исполнении, утверждать создание административных единиц на уровне провинции (автономного района, города центрального подчинения), выносить решения по созданию особых административных районов и их политическому устройству, выносить решения по вопросам войны и мира. ВСНП обладает также другими полномочиями, соответствующими его статусу высшего государственного властного органа.

4.       ВСНП полномочено осуществлять контроль над работой других высших государственных органов

ВСНП осуществляет контроль над соблюдением Конституции КНР. Согласно Констнтуции КНР Государственный Совет, Верховный Народный Суд и Верховная Народная Прокуратура формируются Всекитайским Собранием народных представителей, подотчетны и подконтрольны ему. Осуществляя контрольную функцию, ВСНП контролирует от имени народа работу правительства и других государственных органов. Это является важной предпосылкой нормального функционирования государственного аппарата в соответствии с законом.

5.  Начиная с 1954 года работали ВСНП девяти созывов

ВСНП с 1-го    Год      Числен-        Предсе-

по  9-й                            ность             датель

созывов        созыва   депутатов   ПК ВСНП

ВСНП 1-го    1954,

созыва         сентябрь   1226        Лю Шаоци

ВСНП 2-го     1959,          

созыва          апрель      1226           Чжу Дэ

ВСНП 3-го     1964,

созыва          декабрь    3040           Чжу Дэ        

ВСНП 4-го     1975,

созыва          январь      2885           Чжу Дэ

ВСНП 5-го     1978,

созыва           март         3497       Е Цзяньин

ВСНП 6-го     1983,

созыва           июнь         2978      Пэн Чжэнь

ВСНП 7-го     1988,          

созыва           март          2970         Вань Ли       

ВСНП 8-го     1993,

созыва           март          2898         Цяо Ши        

ВСНП 9-го     1998,

созыва           март          2978           Ли Пэн

Согласно Конституции и другим законам КНР сессии ВСНП созываются Постоянным Комитетом ВСНП раз в год, обычно в первом квартале. ВСНП каждого созыва избирается на 5 лет.

Постоянный Комитет ВСНП -- постоянно действующий орган высшего государственного властного и законодательного органа, выполняет высшие властные и законодательные полномочия в перерывах между сессиями ВСНП. В составе ПК ВСНП 9-го созыва 134 члена. Члены ПК ВСНП не могут занимать должности в государственных административных, судебных и прокурорских учреждениях, с тем чтобы ПК ВСНП мог эффективно осуществлять контроль над работой указанных учреждений.

ПК ВСНП полномочен давать разъяснения по статьям Конституции, осуществляет контроль над ее соблюдением; полномочен разрабатывать и вносить исправления в законы, за исключением законов, принятие которых является прерогативой ВСНП; в промежутках между сессиями ВСНП ПК ВСНП полномочен вносить дополнения и частичные исправления в законы, утверждение которых является прерогативой ВСНП, полномочен разъяснять статьи законов.

Специальные комиссии представляют собой постоянные рабочне органы ВСНП, в обязанность которых входит в период сессий ВСНП изучать, рассматривать и составлять проекты документов сессии, в перерывах между сессиями ВСНП комиссии подчиняются ПК ВСНП. Было решино учредить 9 комиссий при ВСНП 9-го созыва: Комиссия по делам национальностей, Законодательная комиссия, Комиссия внутренних дел и юстиции, Финансово-экономическая комиссия, Комиссия по образованию, науке, культуре и здравоохранению, Комиссия иностранных дел, Комиссия по делам эмигрантов, Комиссия по охране окружающей среды и ресурсов, Комиссия по делам сельского хозяйства и села.