В. Планирование возвращенных в местные бюджеты налогов и трансфертных платежей из центрального бюджета

При дальнейшей оптимизации структуры трансфертных платежей в 2011 году возвращенные в местные бюджеты налоговые поступления и трансфертные платежи из центрального бюджета достигнут 3 731 млрд. юаней, что на 15,3 процента больше. В том числе возвращенные местам налоги составят 506,799 млрд. юаней, увеличатся на 1,4 процента; обычные трансферты достигнут 1 733,677 млрд. юаней и увеличатся на 18,5 процента; целевые трансферты достигнут 1 490,524 млрд. юаней и возрастут на 17,1 процента. Из обычных трансфертов на сбалансирование финансовых возможностей регионов предусмотрено 660,911 млрд. юаней с приростом на 21,2 процента. В том числе: для формирования механизма основного финансового обеспечения на уездном уровне предусмотрено 77,5 млрд. юаней в качестве премиальных и дотационных средств, которые будут использованы на усиление возможностей низовых правительств в гарантировании основных общественных услуг; предусмотрено 30 млрд. юаней на повышение уровня финансового обеспечения зон с важными экологическими функциями, например, истоков рек Янцзы, Хуанхэ и Ланьцанцзян и т.д. На поддержку скачкообразного развития в Тибете, Синьцзяне и других национальных районах планируются трансфертные платежи в размере 37 млрд. юаней. На продолжение осуществления режима трансфертных платежей городам с иссякшими ресурсами будет ассигновано 13,5 млрд. юаней, на трансфертные платежи в связи с реформой налогообложения нефтепродукции -- 58,1 млрд. юаней.

4. Планирование бюджета правительственных фондов

В 2011 году бюджетные поступления в центральные правительственные фонды достигнут 282,627 млрд. юаней, то есть уменьшатся на 11 процентов. В том числе поступления в фонд железнодорожного строительства составят 64,8 млрд. юаней, от сборов на портовое строительство -- 12,393 млрд. юаней, от сборов на управление и строительство аэропортов гражданской авиации -- 14,732 млрд. юаней, в фонды общественного благосостояния, созданные за счет продажи лотерейных билетов -- 26,15 млрд. юаней, в фонд последующей поддержки переселенцев из мест сооружения средних и крупных водохранилищ -- 19,811 млрд. юаней, в центральные фонды возвращения кредитов, выданных для реконструкции сельских электросетей -- 9,601 млрд. юаней. Учитывая остатки 2010 года в размере 79,016 млрд. юаней, общая сумма используемых доходов центральных правительственных фондов достигнет 361,643 млрд. юаней. Бюджетные выплаты из центральных правительственных фондов составят 361,643 млрд. юаней, то есть увеличатся на 19,9 процента. В том числе собственные расходы центрального бюджета достигнут 238,493 млрд. юаней, что на 4,4 процента больше. В них включаются расходы на железнодорожное строительство в сумме 68,292 млрд. юаней, на строительство портов -- 10,171 млрд. юаней, на управление и строительство аэропортов гражданской авиации -- 8,777 млрд. юаней, выплаты из фондов общественного благосостояния, созданных за счет продажи лотерейных билетов, на нужды социальной защиты, физкультуры и спорта, образования и других общеполезных дел -- 24,402 млрд. юаней, выплаты из фонда последующей поддержки переселенцев из мест сооружения средних и крупных водохранилищ -- 47 млн. юаней, выплаты из центральных фондов возвращения кредитов, выданных для реконструкции сельских электросетей -- 10,595 млрд. юаней. Трансферты местам достигнут 123,15 млрд. юаней с приростом на 68,1 процента.