Б. Планирование главных расходных статей центрального бюджета

Необходимо значительно оптимизировать структуру финансовых расходов, обеспечивая в первую очередь увеличение расходов на сельское хозяйство, село и крестьянство, улучшение жизни народа, развитие социальных сфер, стимулирование урегулирования экономической структуры, углубление реформ и т.д. Главные статьи расходов в центральном бюджете (включая собственные расходы центрального бюджета и трансфертные платежи в местные бюджеты) планируются следующим образом:

1) Расходы на образование составят 296,357 млрд. юаней, что на 16,3 процента больше. В том числе собственные расходы центрального бюджета составят 78,645 млрд. юаней, трансфертные платежи местам – 217,712 млрд. юаней. Первоочередную помощь следует оказывать центральным и западным, а также национальным районам в развитии дошкольного воспитания на селе, на это будут выделены дотации в размере 3 млрд. юаней. Предстоит совершенствовать механизм финансового обеспечения обязательного образования на селе, повышать базисные среднедушевые нормативы общих расходов на учащихся сельских начальных и средних школ, продолжать претворять в жизнь политику освобождения городских школьников на этапе обязательного образования от платы за обучение и других сборов, разрешать проблему с гарантией равноправного обязательного обучения детям лиц, приезжающих на заработки в город, на эти цели будет выделено в общей сложности 92,124 млрд. юаней. На продолжение осуществления плана реконструкции «слабых» сельских школ, участвующих в программе обязательного обучения, будет направлено 16,514 млрд. юаней. На реализацию в средних профессиональных учебных заведениях политики бесплатного обучения для учащихся из нуждающихся семей и тех учащихся, которые обучаются сельскохозяйственным профессиям, и наращивание базового потенциала профессионального образования предусмотрено 13,4 млрд. юаней. Дотации в размере 27,1 млрд. юаней будут ассигнованы на оздоровление комплекса политических установок и мер по оказанию финансовой помощи нуждающимся учащимся полных средних школ, вузов с полной программой обучения, а также высших и средних профессиональных учебных заведений. На реализацию «Программы 985», «Программы 211» и других проектов, ускорение создания первоклассных вузов и разработку лучших дисциплин, а также на формирование платформы для инновации лидирующих дисциплин будет выделено 71,725 млрд. юаней. 20 млрд. юаней пойдет на увеличение среднедушевого размера ассигнований на студентов местных вузов и стимулирование развития и реформы этих учебных заведений. Будут выделены средства на содействие развитию специального обучения и образования в национальных районах.

2) Расходы на науку и технику составят 194,413 млрд. юаней, что на 12,5 процента больше. В том числе собственные выплаты из центрального бюджета составят 190,159 млрд. юаней, трансфертные платежи местам – 4,254 млрд. юаней. На ускорение реализации наиболее важных государственных специальных научно-технических проектов будет выделено 43,5 млрд. юаней, прирост составит 44 процента. На увеличение инвестиций в государственный фонд естественных наук и повышение потенциала ведущих государственных лабораторий и фундаментальных научно-исследовательских учреждений будет направлено 25,719 млрд. юаней по статье расходов на фундаментальные исследования. На приоритетную поддержку исследований на передовых технических рубежах, социально значимых исследований, разработки и освоения наиболее важных широкоприменимых ключевых технологий будут выделены средства на прикладные исследования в размере 99,063 млрд. юаней. Важно ширить масштабы эксперимента с самостоятельной разработкой важнейшего научно-исследовательского оборудования. Усиливать ориентирование и поддержку формирования регионального инновационного потенциала, содействовать превращению научно-технических достижений в реальные производительные силы.