丁元竹：从“管理”到“治理”反映了治理理念的提升

15 ноября 2013 года был опубликован полный текст принятого на 3-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва «Постановления ЦК КПК о некоторых важных вопросах по всестороннему углублению реформы». Замначальника консультационного отдела Национальной школы администрации, профессор Дин Юаньчжу принял участие в интервью в студии Китайского информационного Интернет-центра и дал интерпретацию Постановления.

2013年11月15日中共十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文播发。国家行政学院决策咨询部副主任、教授丁元竹做客中国网访谈，解读全会的《决定》。

Когда речь зашла об «Обновлении общественного упорядочения» в Постановлении, Дин Юаньчжу сказал, что от «управления» к «упорядочению» – такой переход отражает выход концепции на новый уровень.

谈到《决定》中“创新社会治理”时，丁元竹认为，从“管理”到“治理”，一字之差，反映了治理理念的提升。

Дин Юаньчжу сообщил, что понятие «общественное управление» применялось в Китае в течение многих лет. Оно было переведено с русского языка одним профессором Пекинского университета в 80-е гг., во времена СССР. Общественное управление – это комплекс плановых способов проведения социального управления, особенно это касается надзора правительства за сферами образования и медобслуживания. В 90-е годы некоторые ученые заимствовали понятие «упорядочение». Тогда пошли споры, какое понятие лучше, «управление» или «упорядочение». Одни говорят, что «упорядочение» лучше, так как в общественных сферах оно лучше воплощает роль своих субъектов, иными словами, в социальном порядке общественные организации и народ пробуждают жизненную силу социума. Споры продолжаются до сих пор.

丁元竹说，社会管理这个概念在我们对社会的管理中沿用了很多年了。这个概念是80年代北京大学一位教授从前苏联翻译过来，叫“社会管理”，是用一套计划的方式进行社会管理，特别体现政府对教育、医疗的管理。90年代，有些学者又引进了“治理”这个概念，那时候大家就在争论，治理和管理哪个更好。有人讲治理更好，治理在社会领域更加体现治理的主体，就是这个社会组织、公众在社会秩序中激发社会活力的作用。这个一直在争论。