李铁：城镇化是给农民工市民化雪中送炭

Достанется ли «кусок городского пирога» крестьянам?

城里的“蛋糕”能分给农民吗？

С момента введения политики реформ и открытости, вопрос права на жительство не был решен своевременно. По мере динамичного развития социально-экономических сфер, темп развития городов намного выше, чем в селах. «Ежегодно более 30 лет из сельских районов Китая в города перемещается в среднем более 10 млн. трудящихся. Даже в очень суровых условиях на фоне глобального экономического кризиса Китай добился роста экономики на уровне 7,8%. С другой стороны, земля крестьян была конфискована по низкой цене. Правительство продает землю и получает средства, которые поступают в фонд городского инфраструктурного строительства, при поддержке которого бизнесмены, занимающиеся недвижимостью, заработали большие деньги, городские жители также были допущены до благосостояния», - сказал Ли Тэ.

改革开放以后，城乡分割的户籍制度问题没有得到及时解决，随着经济社会的快速发展，使得城市发展的速度远远优于农村。“30多年来，中国农村平均每年向城市转移1000多万名劳动力，即使在全球经济危机极其严峻的情况下，中国还可以达到7.8%的速度增长。另一方面，农民的土地被低价剥夺，政府得到的土地出让金转入城市基础设施建设，给房地产商做了配套，房地产商大赚了一把。城市居民也获得了公共福利。”李铁说。

На данный момент коэффициент урбанизации Китая достиг 52,6%, население городов и волостей – 700 млн. человек. Однако коэффициент урбанизации с правом на жительство составляет лишь 35,29%. Такая разница образована крестьянами-рабочими, которых насчитывается 250 млн. чел., и мигрантами между городами и волостями - около 70 млн.чел., они не допущены до равноправных с горожанами общественных услуг.

截至目前，我国的城镇化率已经达到52.6%，城镇人口达7亿人。但其中户籍人口的城镇化率只有35.29%。这中间的差距就是2.5亿农民工，以及约7000万城镇间流动人口，他们无法享受城镇居民平等的公共服务水平。

«Урбанизация не является инвестированием в строительство, не является решением вопроса - как обогатить городское население и повысить жизненный уровень нынешних жителей городов и волостей. Ключевой вопрос урбанизации – перемещение крестьян в города. В ходе превращения крестьян в жителей городов, надо обеспечить им равноправные общественные услуги, улучшить ситуацию в сферах взноса на социальное страхование, условия проживания и др. В этом смысле урбанизация не прибавит больше для городского развития, а окажет ключевую поддержку крестьянам, когда они превратятся в горожан», - сказал Ли Тэ. В будущем политика урбанизации будет заключаться в том, чтобы путем ведения реформы в системе права на жительство, стабильно превратить вышеназванных 250 млн. крестьян-рабочих и 70 млн. мигрантов в горожан, переместив их долгосрочное потребление из села в город, с бывшего местожительства в место, где они работают ныне. Именно это позволяет по-настоящему стимулировать потребление, увеличить рынок, повысить внутренний спрос и содействовать продвижению народного хозяйства в целом.

“城镇化不是建设投资，不是现有城镇居民怎么致富，也不是现有城镇居民生活水平的提高。城镇化的核心问题是农民进城，是要让农民在转化为市民过程中，能更好地接受均等的公共服务，在社保缴纳率、居住条件等方面有所改善。所以城镇化不是给城市发展锦上添花，而是给农民工市民化雪中送炭。”李铁说，未来的城镇化政策，就是怎样把这2.5亿农民工和7000万的城镇间流动人口，通过户籍制度改革，稳步地市民化，把他们的长期消费从农村转向城镇，从原住地转向就业地，这样才能真正地带动消费、带动市场，达到拉动内需，促进整个国民经济提升的目的。