I. РАЗВИТИЕ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ

С начала осуществления политики реформ и открытости энергетическая промышленность Китая развивается быстрыми темпами, происходит всестороннее развитие угольной промышленности, электроэнергии, осваиваются нефть, газ, новые и регенеративные энергоисточники, в результате чего вносится значительный вклад в обеспечение продолжительного и динамичного роста народного хозяйства, а также дальнейшего повышения уровня жизни народа.

— Заметно повысилась возможность снабжения энергией. За 2011 год добыча первичного источника энергии составила 3,18 млрд. т в угольном эквиваленте ( 1-е место в мире) ; в частности, добыча угля достигла 3,52 млрд. т, добыча нефти – 200 млн. т., производство нефтепродуктов – 270 млн. т. Быстро растет добыча природного газа: в 2011 г. данный показатель достиг 103,1 млрд. кубометров. Мощность генераторов составила 1,06 млрд. кВт, выработка электричества – 4,7 трлн. кВт/ч. Динамично ширится система транспортировки энергоносителей: протяженность трубопроводов для транспортировки нефти превысила 70 тыс. км., а протяженность магистралей для передачи природного газа достигла 40 тыс. км. Практически все электроэнергетические сети повсеместно соединены друг с другом. Протяженность линий электропередачи под напряжением 330 кВ составила 179 тыс. км. Завершился первый этап проекта по строительству государственных баз запасания нефти, непрерывно совершенствуется система снабжения энергоресурсами в экстренных случаях.

— Экономия энергии дает ощутимые результаты. Китай проводит активную политику экономии энергии. В период 1981-2011 гг. среднегодовой прирост народного хозяйства достиг 10%, тогда как среднегодовой рост потребления энергии составил 5,82%. За 2006-2011 гг. энергозатраты на 10 тыс. юаней ВВП снизились на 20,7%, а экономия энергии составила 710 млн. т. в угольном эквиваленте. В стране действует целый ряд энергосберегающих проектов: производится реконструкция промышленных котлов, работающих на угле, осуществляется экономия энергии при работе электродвигателей, строятся энергосберегающие жилые дома, реализуется проект «зеленого» (экологически чистого) освещения. Непрерывно сокращается разрыв в показателях полного расхода энергии при производстве главных видов энергоемкой продукции с ведущими зарубежными странами. Высокоэффективное использование энергии в таких энергоемких отраслях, как цветная металлургия, производство стройматериалов и нефтехимическая промышленность в основном достигли уровня передовых стран. Вытесняются отсталые и маломощные теплоэлектрогенераторы мощностью 80 млн. кВт., из-за чего удается ежегодно экономить свыше 60 млн. т. угля. В 2011 году удельный расход угля на тепловых электростанциях по всей стране в сравнении с 2006 годом сократился на 37 г./кВт. ч., что говорит о падении в размере 10%.

— Стремительно развивается освоение неископаемых источников энергии. Китай активно осваивает новые и возобновляемые источники энергии. В 2011 году мощность китайских ГЭС составила 230 млн. кВт. (1-е место в мире). Введено в эксплуатацию 15 атомных энергоблоков мощностью 12 млн. 540 тыс. кВт., строятся еще 26 установок мощностью 29 млн. 240 тыс. кВт. По мощности строящихся АЭС Китай вышел на первое место в мире. Мощность ветряных электростанций достигла 47 млн. кВт. (1-е место в мире). Укрепляет свои позиции солнечная энергетика: мощность фотоэлектрических станций составила 3 млн. кВт., в то время как площадь солнечных водонагревателей превысила 200 млн. кв. м. Активно развертывается использование болотного газа, геотермальной энергии, энергии приливов и отливов, а также других видов альтерновтивной энергетики. Удельный вес возобновляемых энергоресурсов составил 8% от общего объема потребляемых первичных энергоресурсов. Объем выбросов двуокиси углерода ежегодно снижается на больше, чем 600 млн. т.

— Быстро повышается научно-технический уровень. В области нефтегазовой промышленности создана довольно целостная система технологий разведки и разработки. Технологии разведки и освоения нефтяных залежей на участках со сложными геологическими условиями и повышения коэффициента нефтеотдачи на нефтяных промыслах заняли одну из передовых позиций в мире. Построена полупогружная буровая установка, способная работать на глубине моря до 3000 метров. Осуществляется самостоятельное проектирование и строительство заводов по перегонке нефти мощностью 10 млн. т. и производству этилена мощностью 1 млн. т. Крупный прорыв достигнут в области таких технологий, как прямое сжижение угля и переработка угля в олефины. Степень механизации добычи угля превысила 60%. Повсеместно внедряется комплексное горнодобывающее оборудование, позволяющее добывать 6 млн. т. угля. В электроэнергетической промышленности широко распространены генераторные агрегаты с большими мощностями (1 млн. кВт) и высокими параметрами. Инженерные технологии и производство агрегатов для ГЭС мощностью 700 тыс. кВт. достигли передового международного уровня. В ядерной электроэнергетике освоено самостоятельное проектирование и строительство реакторов с водой под давлением мощностью 1 млн. кВт; крупный прорыв достигнут в разработке высокотемпературного реактора с газовым охлаждением и реактора-размножителя на быстрых нейтронах. Успешно введены в эксплуатацию ряд ветрогенераторов мощностью 3 и 6 МВт. Помимо этого создана достаточно целостная цепочка выработки солнечной энергии. Доля Китая в ежегодном мировом производстве солнечных батарей превышает 40%. Технологии и уровень строительства линий электропередачи постоянного и переменного тока со сверхвысоким напряжением соответствуют передовому международному уровню.

— Значительно улучшились условия потребления. Китай активно продвигает строительство энергетической системы в целях улучшения благосостояния народа, повсеместно повышая уровень обслуживания энерго-источников. В 2011 году потребление первичных источников энергии в среднем на человека составило 2,6 т. в угольном эквиваленте, поднявшись по сравнению с 2006 г. до уровня 31%; потребление природного газа составило 89,6 кубометров, достигнув 110%, а объем израсходованной электроэнергии увеличился до 60%, составив 3493 кВт/ч. Свыше 180 млн. человек по всей стране, благодаря строительству первой и второй линии по переброске газа с Запада на Восток имеют возможность пользоваться природным газом. В строительство сельских электросетей было вложено свыше 550 млрд. юаней, что в корне изменило ситуацию с подачей электроэнергии в сельской местности. Завершилось строительство проекта по объединению электросетей Тибетского автономного района и провинции Цинхай. Решен вопрос с обеспечением электричеством свыше 30 млн. чел., ранее остававшихся без света и тепла. В горных районах Северного Китая был осуществлен проект по одновременному получению электрической и тепловой энергии мощностью 70 млн. кВт., благодаря которому удалось решить проблему с подачей тепла более 40 млн. городским жителям.

— Успехи в охране окружающей среды. Китай проводит усиленное наведение порядка в регионах, добывающих уголь, непрерывно улучшает систему угольной промышленности и создает все новые механизмы для восстановления экологии. В 2011 году доля очищенного угля составила 52%, а доля мелиорированных земель – 40%. Доля генераторных агрегатов, снабженных обессеривателями и денитрификаторами в общей мощности ТЭС достигла приблизительно 90%. Все генераторные агрегаты, работавшие на угле, были снабжены пылеочистителями, а объемы сточных отработанных вод не превысили установленных норм. Ускоряется развитие промышленной добычи газа угольных пластов: объем освоенного угольного метана составил 11,4 млрд. кубометров. Китай является первой в мире страной, которая установила государственную норму выбросов с угольных пластов. За прошедшие пять лет на фоне снижения расхода энергии на единицу ВВП объем выбросов двуокиси углерода снизился на 1,46 млрд. тонн.

— Непрерывно совершенствуется системный механизм. Рыночный механизм играет все более и более значимую роль в процессе распределения ресурсов. Быстро растут вложения в энергетическую сферу, которые размещают различные инвесторы, непрерывно расширяются масштабы инвестиций со стороны населения. В угольной промышленности производство и оборот продукции осуществляются через рынок. В отрасли электроэнергетики административные органы отделились от производственных предприятий, а электростанции – от сетей электроснабжения; учреждены ведомства по контролю и управлению. Углубляется реформирование цен на энергоресурсы, совершенствуется механизм цено-образования. В угольной промышленности применяются экспериментальные меры, направленные на устойчивое развитие отрасли. Разработана система тарификации ветрового и солнечного энергоснабжения, учрежден Фонд развития возобновляемых энергоресурсов и т.д. В стране совершенствуется законодательство по развитию энергетики. За последние несколько лет были обнародованы пересмотренные «Закон об экономии энергоресурсов», «Закон о возобновляемых энергоресурсах», «Закон о регенеративной экономике», «Закон об охране нефте- и газопроводов», «Положения об экономии энергии в гражданском строительстве» и «Положения об экономии энергии в государственных учреждениях». Будучи первой крупной страной-производителем энергии в мире, Китай в развитии источников энергии опирается прежде всего на свои собственные возможности. Уровень самообеспеченности энергоресурсами все время держится на отметке около 90%. Развитие энергетики в Китае не только обеспечивает стабильное социально-экономическое развитие страны, но и вносит весомый вклад в дело поддержания энергетической безопасности всего мира. В течение определенного времени Китай будет и впредь находится в стадии ускоренного развития индустриализации и урбанизации, энергетические потребности страны будут продолжать расти, вследствие чего задача энергоснабжения будет усугубляться.

— Значительная нехватка ресурсов. Среднедушевой уровень потребления энергоресурсов в Китае остается довольно низким. Ресурсы угля, нефти и природного газа на душу населения равняются 67%, 5,4% и 7,5% среднемирового уровня. Несмотря на быстрый рост потребления энергоресурсов в Китае в течение последних нескольких лет, среднедушевой уровень потребления остается низким, составляя лишь 1/3 показателя развитых стран. По мере роста экономики и повышения уровня жизни населения потребление энергоресурсов будет непрерывно расти, из-за чего проблема нехватки ресурсов будет лишь обостряться.

— Энергоэффективность нуждается в повышении. Китай имеет нерациональную структуру промышленности и нуждается в активном усовершенствовании стратегии развития. Энергозатраты Китая на единицу ВВП значительно превышают не только уровень ведущих зарубежных стран-потребителей, но также и уровень некоторых новых индустриальных стран. Технологии энергоемких производств отсталые, а доля энергозатрат на производство энергоемкой продукции – очень высокая. Большие затраты энергии на производство стали, черную и цветную металлургию, химическую промышленность и производство стройматериалов составляют около 40% от общего потребления энергии в стране. В стране наблюдаются достаточно низкий уровень энергоэффективности и высокие показатели энергозатрат на единицу добавленной стоимости.

— Постоянно увеличивается давление на окружающую среду. Добыча и применения ископаемых источников энергии, в особенности угля, оказала серьезные последствия для окружающей среды. Уничтожено большое количество пахотных земель. Серьезно стоит проблема выбросов сточных отработанных вод, двуокиси углерода, двуокиси серы, окисла азота, вредных тяжелых металлов, озона и частиц PM2,5. Ископаемые источники энергии будут занимать доминирующее положение в структуре энергоресурсов Китая еще на протяжении довольно длительного периода времени, в результате чего день ото дня возрастает угроза загрязнения окружающей среды и изменения климата. Страна остро нуждается в переходе на экологически чистые источники энергии.

— Энергетическая безопасность страны подвергается большому риску. В течение последних лет постоянно усиливается степень зависимости Китая от внешних поставок сырой нефти. Так, на сегодняшний день по сравнению с началом данного столетия экспорт нефти вырос с 32% до 57%. Увеличиваются риски транспортировки нефти по морю, нельзя оставлять без внимания и проблему безопасной эксплуатации морских нефте- и газопроводов. Колебания цен на нефть на мировых рынках отрицательно сказывается на отечественном энергоснабжении. Запасы энергоресурсов небогаты, способность реагирования в экстренных случаях достаточно слабая – все это подвергает большому риску энергетическую безопасность страны.

— Системный механизм нуждается в реформах. В системном механизме энергетической политики продалжают накапливаться глубинные противоречия, связанные с несовершенным механизмом ценообразования, достаточно слабой системой управления и необходимостью повсеместного повышения уровня обслуживания энергоресурсов. Ограниченность системного механизма уже стала серьезным препятствием для стимулирования развития энергетической науки. Все эти проблемы, с которыми сталкивается развитие энергоресурсов КНР, обуславливаются международной конкурентной средой, уровнем производительности, а также этапом развития Китая, и тесно взаимосвязаны с нерациональностью структуры производства и энергоисточников, экстенсивными способами освоения и применения энергоисточников, а также отставанием в реформировании соответствующих системных механизмов. Китай намерен и впредь стабильно продвигать реформирование системы энергетики, непрерывно совершенствовать соответствующие политические установки и упорно содействовать обеспечению координированного развития энергетики, экономики, общества и делу охраны экологии.