IX. УКРЕПЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО

СОТРУДНИЧЕСТВА В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ

В процессе своего развития Китай неразрывно связан с миром, для процветания мира также необходим Китай. По мере непрерывного углубления глобализации связи Китая со странами мира в области развития энергетики постоянно укрепляются. Энергетическое развитие Китая не только предоставило гарантии в области социально-экономического развития страны, но и внесло вклад в дело защиты мировой энергетической безопасности и обеспечения стабильности глобального рынка.

Китай выступает активным и ответственным участником международного энергетического сотрудничества. Что касается двустороннего сотрудничества, то Китай уже установил энергетический диалог и механизм сотрудничества со многими странами и регионами, среди которых США, ЕС, Япония, Россия, Казахстан, Туркменистан, Узбекистан, Бразилия, Аргентина и Венесуэла. Китай развивает и укрепляет диалог, обмен и взаимодействие в областях нефти и газа, каменного угля, электроэнергии, возобновляемых энергоносителей, передового оборудования и энергетической политики. Что касается многостороннего сотрудничества, то Китай выступает официальным членом или важным участником таких организаций и механизмов, как Рабочая группа АТЭС по энергетике, Группа 20, ШОС, Мировой энергетический совет и Международный энергетический форум. Кроме того, Китай является страной-наблюдателем Энергетической хартии, он поддерживает тесные контакты с Международным энергетическим агентством, Организацией стран-экспортеров нефти и другими организациями. Одновременно с этим, Китай взял на себя широкий круг международных обязанностей и активно развивает конструктивную роль в международном сотрудничестве.

В сфере энергетики Китай отстаивает внешнюю открытость и неустанно улучшает инвестиционную среду для иностранных предпринимателей, гарантируя тем самым обеспечение законных интересов инвесторов. Китай принял Закон о предприятиях на китайско-иностранном капитале, Закон о предприятиях китайско-иностранного совместного сотрудничества, Закон о предприятиях на иностранном капитале и др.; кроме того, были приняты Перечень отраслей как руководство для иностранного инвестора и ключевые документы о соответствующих отраслях центрально-западных и других районов, куда будут направляться иностранные инвестиции в приоритетном порядке. Китай стимулирует иностранных предпринимателей к проведению разведки и освоения нефтегазовых ресурсов на основах сотрудничества, развитию сланцевого газа, метана угольных пластов и других нетрадиционных энергоносителей, а также к инвестированию в строительство электростанций на новых энергоносителях, ГЭС, соориентированных на производство электричества, электростанций, на которых используется технология чистого сжигания и АЭС, где китайской стороне принадлежит контрольный пакет акций. Китай также поощряет транснациональные энергетические компании к созданию исследовательских центров на территории Китая.

Энергетические предприятия Китая соблюдают принципы равноправия, взаимовыгоды и совместного выигрыша, активно сотрудничают с энергетическими компаниями других стран и участвуют в строительстве энергетической инфраструктуры за рубежом, развивая при этом сотрудничество в области технического обслуживания энергетических проектов. Свыше 90% энергетических ресурсов за рубежом, в разработку которых инвестируют китайские компании, реализуются в соответствующих странах; это улучшило снабжение международного энергетического рынка и содействовало поляризации каналов поставок. Китайские энергетические компании в процессе инвестирования и сотрудничества за рубежом неукоснительно соблюдают законы соответствующих стран, уважают их религиозные верования, традиции и обычаи; реализуя саморазвитие, они также вносят вклад в социально-экономическое развитие соответствующих стран.

На протяжении довольно долгого времени в будущем международная торговля энергоносителями останется главным способом использования Китаем зарубежных энергоносителей. В соответствии с правилами ВТО Китай совершенствует политику справедливой торговли, развивает экспортно-импортную торговлю энергоносителями и оптимизирует структуру торговли. При этом Китай активно продвигает диверсификацию способов торговли путем комплексного внедрения фьючерсной торговли, торговли по долгосрочным контрактам, посреднической и бартерной торговли. Он участвует в процессе упорядочения в энергетической сфере, укрепляет обмен и сотрудничество со странами мира, совместно с другими государствами противодействует влиянию, которое оказывают на рынок энергоносителей международная валютная система, спекулятивные операции, монополистическая деятельность и другие факторы, защищая тем самым стабильность международного энергетического рынка и цен на энергоносители.

Энергетические проблемы затрагивают вопросы народного благосостояния и процветания, а также благополучия человека. Чтобы сократить разногласия и уменьшить неравенство в энергетической сфере, международное сообщество должно добиться стабильного и упорядоченного развития международной экономики, содействовать развитию экономической глобализации в направлении, характеризующемся равномерностью распределения, всеобщей системой преференций и совместным выигрышем, а также установить новую концепцию безопасности в энергетической сфере, которая будет отличаться взаимовыгодным сотрудничеством, многополярным развитием и скоординированным обеспечением. Чтобы совместными силами защитить энергетическую безопасность, Китай призывает международное сообщество приложить усилия в следующих трех направлениях:

— Укреплять диалог и обмен. Необходимо упрочить диалог и обмен между странами-поставщиками энергоносителей, странами-потребителями энергоносителей и странами, через которые идет транзит энергоносителей; тем самым будет заложена надежная база для развития международного сотрудничества в энергетической сфере. Международное сообщество должно в дальнейшем укрепить тесные двусторонние связи, особенно что касается повышения энергоэффективности, энергоэкономии в целях охраны окружающей среды, управления и соответствующих политик, оптимизировать механизм надзора за международным рынком энергоносителей и механизм экстренного реагирования, углубить взаимодействие в сферах информационного обмена, подготовки специалистов и координации действий.

— Развивать прагматическое сотрудничество. Все страны должны на основе принципов взаимовыгоды, общего выигрыша и совместного развития развивать взаимовыгодное сотрудничество в области разведки и освоения международных энергетических ресурсов, обогащать и оптимизировать механизмы и приемы сотрудничества, увеличивать энергетические поставки и содействовать диверсификации каналов снабжения. Кроме того, страны должны стабилизировать цены на энергетическую продукцию и обеспечить потребности всех государств в энергоносителях, охраняя при этом нормальный порядок энергетического рынка. Развитые страны должны исходя из необходимости обеспечения устойчивого развития человечества и защиты прав интеллектуальной собственности активно предоставлять и передавать развивающимся и слабо развитым странам технологии выработки чистой и высокоэффективной энергии, чтобы таким образом содействовать «зеленому» развитию на планете. Международное сообщество должно приложить совместные усилия, чтобы помочь наименее развитым странам избавиться от «энергетического голода», расширить энергетическое обслуживание и стимулировать устойчивое развитие.

— Совместными усилиями защищать энергетическую безопасность. Справедливый и рациональный механизм упорядочивания в энергетической сфере выступает важным условием для защиты стабильности на международном рынке энергоносителей. Все соответствующие страны должны упрочить сотрудничество и совместными усилиями охранять стабильность в странах-поставщиках и странах-потребителях энергоносителей, в частности на Среднем Востоке и других регионах, являющихся традиционными производителями нефти, обеспечивать безопасность и бесперебойность международных энергетических каналов, а также уменьшить негативное влияние геополитических споров на энергоснабжение в мире. Следует разрешать все важные международные проблемы в энергетической сфере только с помощью диалога и консультаций; нельзя допускать политизации энергетических вопросов, использования военной силы и уж тем более открытого противостояния.