VI. ДОСТИЖЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

В настоящее время в развитии внешней торговли Китая до сих пор существуют факторы неравномерности, несогласованности и неустойчивости. Наиболее важными проблемами выступает то, что рост экспорта, базирующегося в основном на энергоносителях, природных, земельных, трудовых и экологических ресурсах, требует больших вложений и затрат, в то время как доля научных технологий, менеджмента и инноваций недостаточно высока. Вследствие этого с каждым днем обостряются противоречия между необходимостью роста внешней торговли, обеспечением ресурсами и энергоносителями и потенциальной емкостью экологической системы. Конкурентоспособность Китая в областях исследовательских разработок, дизайна, маркетинга и сервиса оставляет желать лучшего. Доля экспортной продукции, на которую оформлено право интеллектуальной собственности и которая относится к отечественным брендам, мала. Китайское правительство трезво осознает эти проблемы и принимает необходимые меры для ускорения трансформации модели развития внешней торговли в целях достижения устойчивого экономического роста.

Усилия по содействию развитию внешней торговли за счет конкурентных преимуществ. В последние годы, в условиях роста себестоимости рабочей силы, цен на ресурсы, энергоносители и других производственных факторов, а также ослабления традиционного ценового преимущества экспортных отраслей, китайское правительство выдвинуло стратегическую цель: совершить переход во внешней торговле от экстенсивной к интенсивной модели развития. В период 11-й «пятилетки» (2006-2010 годы) стратегией китайского правительства явилась политика урегулирования тарифов на экспорт и импорт, подъема торговли за счет внедрения научно-технических инноваций, реализации стратегии диверсификации рынков и повышения качества товаров. Кроме того, были открыты экспериментальные точки по модернизации торговли товарами обрабатывающей промышленности, улучшено страхование финансирования предприятий, занимающихся экспортно-импортной деятельностью, оказано содействие техническому прогрессу и оптимизации ассортимента предприятий, благодаря чему комплексная конкурентоспособность внешней торговли Китая повысилась. Хотя большинство предприятий, занимающихся экспортно-импортной деятельностью, ощутили негативные последствия международного финансового кризиса, экспортно-импортная торговля смогла быстро восстановить былые темпы роста. В период 12-й «пятилетки» (2011-2015 годы) Китай стремится сохранить свои экспортные преимущества, ускоряет развитие передовых технологий, а также повышает качество товаров и сервиса, рассматривая данные шаги как основу для формирования новых преимуществ. Он способствует перестройке и модернизации промышленности, расширению цепочки создания прибавочной стоимости, повышению конкурентоспособности и добавленной стоимости предприятий и продукции. В сфере торговли услугами правительство проводит модернизацию, стимулирует скоординированное развитие товарной торговли и торговли услугами, расширяет открытость индустрии услуг, содействует развитию аутсорсинга, а также прилагает усилия к расширению статей экспорта услуг. Правительство будет и далее совершенствовать и претворять в жизнь соответствующие политики в области финансов, налогообложения, страхования, валютного управления, таможенного оформления, инспекции и карантина, логистики и транспорта, продвигать комфортизацию торговли и инвестиций, а также содействовать стабильному и здоровому развитию внешней торговли.

Продвижение энергосбережения в сфере внешней торговли. Еще в 1994 году китайское правительство опубликовало белую книгу «Китай в XXI веке. Повестка дня: население, окружающая среда и развитие», затрагивающую вопросы энергосбережения и сокращения выбросов, которые включены в Программу народного хозяйства и социально-экономического развития. Одними из основных задач 11-й и 12-й «пятилеток» является обязательное сокращение энергопотребления и снижение выбросов углекислого газа. Начиная с 2004 года Китай стал закрывать некоторые производства, характеризующиеся высоким уровнем энергопотребления и высоким загрязнением окружающей среды, снизил или даже отменил возврат налога при экспорте ими продукции, а также запретил или наложил ограничения на торговлю некоторыми видами продукции высоко энергозатратых отраслей, побуждая импортно-экспортные предприятия следовать международным экологическим стандартам. В последние годы в Китае экспорт товаров с высоким уровнем энергопотребления и загрязнения окружающей среды, а также сырьевых товаров существенно сократился, а экспорт товаров энергосберегающих и экологически безопасных отраслей в значительной степени возрос. Большинство импортно-экспортных компаний, достигнув определенного масштаба производства, получили сертификаты соответствия системе экологического менеджмента ISO14000 и др. Китай стремится скорректировать экономическую и отраслевую структуры, ускорить внедрение передовых энергосберегающих технологий, а также содействовать более скоординированному развитию внешней торговли, ресурсосбережения и охраны окружающей среды.