V. ОБОРОННАЯ МОБИЛИЗАЦИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВО РЕЗЕРВОВ

Китай придерживается курса на «учет потребностей как военного, так и мирного времени, слияние армии с населением, укоренение в народе», усиливает строительство оборонной мобилизации и резервов вооруженных сил, повышает способность оборонной мобилизации, укрепляет оборонную мощь.

Система организации и руководства оборонной мобилизацией

В соответствии с Конституцией и другими соответствующими законами Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) выносит решение об объявлении общенациональной или локальной мобилизации. Председатель КНР согласно решению Постоянного комитета ВСНП отдает приказ о мобилизации. Госсовет и ЦВС совместно осуществляют руководство работой по оборонной мобилизации во всей стране, разрабатывают курс, политические установки и законоположения по оборонной мобилизации, согласно решению Постоянного комитета ВСНП и приказу Председателя КНР организуют осуществление мобилизации. В тех случаях, когда государственный суверенитет, единство страны, территориальная целостность и безопасность подвергаются прямой угрозе и нужно незамедлительно предпринять ответные меры, Госсовет и ЦВС могут в зависимости от потребностей предпринять необходимые меры по оборонной мобилизации и одновременно доложить об этом Постоянному комитету ВСНП.

Местные народные правительства претворяют и жизнь и выполняют курс, политические установки, законы и законоположения по оборонной мобилизации, организуют осуществление мобилизации на своих административных территориях. Соответствующие ведомства местных народных правительств на уровне уезда и выше, а также соответствующие ведомства армии в пределах своих обязанностей развертывают работу по мобилизации, реализуют план мобилизации и выполняют предварительные проекты по ее осуществлению.

Государство, военные округа, местные народные правительства на уровне уезда и выше учреждают комитеты оборонной мобилизации. Государственный комитет оборонной мобилизации под руководством Госсовета и ЦВС организует, направляет и координирует работу всех комитетов оборонной мобилизации страны, его председателем и заместителями председателя назначаются руководители Госсовета и ЦВС по совместительству, а его членами выступают представители соответствующих министерств и ведомств Госсовета и главных управлений НОАК. Главные его задачи: претворять в жизнь военную стратегию активной обороны, организовать осуществление работы по оборонной мобилизации; регулировать в этой работе взаимо-отношения между экономикой и военным делом, между армией и правительством, между людскими и материальными силами. Комитеты оборонной мобилизации военных округов и местных народных правительств на уровне уезда и выше отвечают за организацию, направление и координирование работы по оборонной мобилизации на своих территориях. Комитеты оборонной мобилизации создают при себе рабочие аппараты, которые ведут текущие работы комитета данной инстанции. В настоящее время при государственном комитете оборонной мобилизации созданы рабочие аппараты по мобилизации вооруженных сил, мобилизации народного хозяйства, народной противовоздушной обороне, подготовке транспорта на случай войны, оборонному воспитанию и др. При комитетах военных округов и местных народных правительств тоже созданы соответствующие рабочие аппараты.

В феврале 2010 г. Постоянный комитет ВСНП рассмот-рел и принял «Закон КНР об оборонной мобилизации», в котором определено основное содержание подготовки к мобилизации в мирное время и осуществления ее в военное время, предусмотрены обязанности и права граждан и организаций в ходе оборонной мобилизации, усовершенствован основной режим мобилизации.