ПРЕСС-КАНЦЕЛЯРИЯ ГОССОВЕТА КНР

МАРТ 2011 ПЕКИН

ПРЕДИСЛОВИЕ

В первое десятилетие XXI века международное сообщество развивалось на основе открытости и сотрудничества, продвигаясь вперед по пути реформ, несмотря на кризис. Необходимость разделить друг с другом шансы развития и совместно противостоять различным вызовам стала общим пониманием всех стран мира. Совместная борьба с трудностями, взаимовыгода и совместный выигрыш являются неизбежным выбором человечества в целях реализации общего развития и процветания.

Китай находится на новом историческом старте, его судьба и перспективы тесно и неразрывно связаны с судьбой и перспективами всего мира. Перед лицом совместных вызовов и шансов Китай отстаивает новую концепцию безопасности на основе взаимодоверия, взаимовыгоды, равноправия и сотрудничества, тесно связывает коренные интересы китайского народа, развитие и безопасность Китая с общими интересами народов мира, развитием и миром на всей планете, старательно содействует строительству гармоничной планеты, характеризующейся долгосрочным миром и совместным процветанием, за счет собственного мирного развития.

Во втором десятилетии XXI века китайское правительство будет продолжать реализовывать важные стратегические шансы государственного развития, глубоко внедрять концепцию научного развития, следовать мирному пути развития, проводить самостоятельную и суверенную политику мирной дипломатии и направленную на самозащиту политику обороны, а также совместно планировать и продвигать экономическое и оборонное строительство, чтобы в процессе всестороннего строительства среднезажиточного общества Китай стал богатой страной с сильной армией.

I. СИТУАЦИЯ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ

В настоящее время международная обстановка претерпевает большие и глубокие изменения. Неумолимо продвигаются вперед процессы экономической глобализации, многополярности мира и информатизации общества, мир, развитие и сотрудничество уже стали неотъемлемым духом эпохи. Одновременно с этим международное стратегическое соперничество и противоречия также нарастают, глобальные вызовы становятся все более актуальными, комплексность, сложность и изменчивость угроз в области безопасности также становятся все более очевидными.

Мир придерживается общей тенденции мира и стабильности. Международное сообщество рука об руку противодействует мировому финансовому кризису, и это противодействие уже дало первоначальные результаты; все страны в срочном порядке проводят трансформацию стратегии и модели развития, всеми силами создавая новые точки экономического роста; научно-технический прогресс готовит новые прорывы, экономическая глобализация приносит шансы нового развития. Архитектоника международных сил демонстрирует новые изменения: экономическая мощь, международный авторитет и международное влияние новоиндустриальных стран с быстро развивающимися рынками и развивающихся стран значительно укрепились, перспективы многополярного мира кажутся все более оптимистичными. В международной системе зреют большие перемены, постепенно внедряется механизм упорядочивания глобальной экономики и финансов, роль Группы 20 укрепляется, системные реформы ООН и других международных организаций в области политики, безопасности и т.п. привлекают все большее внимание международного сообщества. Международные связи претерпевают глубокую трансформацию, экономическая взаимозависимость стран углубляется, число совместных вызовов также увеличивается; контакты, координации и сотрудничество становятся основополагающими элементами в отношениях между крупными странами. Факторов, способствующих защите мира и недопущению войн, становится все больше, поэтому судьба и будущее человечества представляются блестящими.

Ситуация в области международной безопасности представляется еще более сложной и запутанной. С каждым днем обостряется международное стратегическое соперничество по вопросам международного порядка, комплексной силы государства, геополитики и т.д., противоречия между развитыми и развивающимися странами, традиционными крупными странами и новоиндустриальными странами с быстро развивающимися рынками накаляются, локальные конфликты и региональные «горячие точки» постоянно дают о себе знать. Некоторые страны продолжают находиться в состоянии перманентной нестабильности из-за политических, экономических, национальных и религиозных факторов, т.е. в мире царит неспокойствие. Глубокие противоречия и структурные проблемы, приведшие к вспышке глобального финансового кризиса, так и остались неразрешенными, темпы восстановления мировой экономики далеки от стабильных, проблемы неравномерности и несбалансированности стоят особенно остро. Угрозы со стороны терроризма, экономической безопасности, климатических изменений, ядерного распространения, информационной безопасности, природных бедствий, безопасности общественного здравоохранения, транснациональной преступности и других глобальных вызовов создают все большую угрозу для безопасности всех стран. Вопросы в области традиционных и нетрадиционных угроз безопасности переплетаются между собой, внутренние проблемы и международные проблемы в сфере безопасности содействуют их взаимному обострению, традиционной концепции безопасности и соответствующему механизму уже не под силу оказать эффективное противодействие многочисленным угрозам и вызовам в сегодняшнем мире.