是“全面合作”还是“突出重点”

“金砖国家”组织发端于经济，未来是否扩展至政治和安全等各个领域，合作机制是否追求数量众多，层次多样，这些都是目前所面临的新问题。事实上，从该组织成员国的构成看，除快速发展的新型经济体这一共同特征外，其地域的代表性也是其特色之一。现在五个成员国来自欧、亚、非和拉美，未来是否吸纳北美的墨西哥、澳洲的澳大利亚、东南亚的印度尼西亚、东亚的韩国、西亚的土耳其、北非的埃及、中非的尼日利亚等，都是需要考虑的问题。从合作议题看，首要的问题应当是推动国际经济秩序改革，在不断促进IMF和世行改革之外，推进世贸多哈会合谈判，协助联合国实现千年发展目标等都该组织所要探讨的合作内容，还可就成员国间建立自由贸易区等到进行讨论。

在政治领域，该组织元首会议的召开本身就是政治合作的重要平台，元首们必然要审视国际形势发展变化的特点，提出相应的解决办法，这是最重要的政治合作。加之定期或不定期的外长会议将讨论各类“共同关心的问题”，这将为成员国间的政治合作奠定良好基础。在安全领域，已建立的 “安全会议秘书”级磋商已机制化，它将就国际战略安全凝聚成员国共识，并采取相应协调措施。

金砖国家要提高合作效率，必须汲取一些国际组织的教训，从现在起就要防止组织“官僚化”和低效“空转”。应当选择那些具有成员国广泛共识的问题开展卓有成效的合作，重点突破一两个领域，稳扎稳打，积少成多，而不能贪多求全，乱“铺摊子”，合作机制五花八门，实际成果寥寥无几，造成人力物力浪费，国际声望不断下降。

“金砖国家”组织不以任何国家或国家集团为竞争对手,更不搞“阵营”对垒，而是以促进国际经济、政治和安全秩序更加公正、合理、民主为己任；它不在任何文化和民族间制造鸿沟，而是以建立和加强各民族、文化和地域间相互理解和合作为义务。“金砖国家”组织是随着时代发展需要而成立，也将随着时代发展而壮大。作为新型经济体国家的合作平台，“金砖国家”组织之“船”刚刚起航，任重道远。

（作者：中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所研究员王郦久）