В-третьих, развивающиеся страны нуждаются в технологиях и финансировании для борьбы с климатическими изменениями. Поскольку развитые страны несут неизбежную историческую ответственность по вопросам изменения климата, развивающиеся страны требуют от их взять на себя эту историческую ответственность, проявить инициативу по сокращению выбросов, а также оказать финансовую и техническую помощь в борьбе и адаптации к изменению климата. Развитые страны настойчиво требуют от развивающихся стран определить конкретные цели по сокращению выбросов, а также они неохотно оказывают существенную помощь последним.
Рамочная конвенция ООН об изменении климата четко требует от развитых стран оказывать финансовую помощь развивающимся странам для покрытия расходов, связанных с изменением климата. По оценке Великобритании, развивающимся странам для сокращения объема выбросов парниковых газов к 2020 году требуется около 100 млрд. евро в год. Среди развитых стран лишь ЕС выразил готовность к предоставлению средств в сумме 5-7 млрд. евро. Очевидно, что существует большой финансовый дефицит.
В-четвертых, рамки и принципы переговоров об изменении климата. В сентябре текущего года на переговорах в Таиланде ряд стран, в том числе ЕС, выступили за проведение объединенных переговоров, которые ранее проходили параллельно в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата и Киотского протокола. Они пытаются окончательно отказаться Киотского протокола, где установлены конкретные целевые показатели сокращения выбросов для развитых стран, и разработать единый юридический документ в рамках конвенции на новых переговорах. Эти действия направлены на отказ от принципа «общей, но дифференцированной ответственности» в вопросе сокращения выбросов парниковых газов, установление целей по сокращению выбросов парниковых газов для развивающихся стран с 2012 года, несение одинаковой ответственности развивающимися и развитыми странами. Это вызывает общий и решительный протест со стороны развивающихся стран.总之,哥本哈根气候变化大会只有跨越上述“四道坎”,才可能达成具有法律约束力的全球减排协议。否则,只会达成一项不具法律效力的政治性宣言或承诺。 Одним словом, только в случае успешного преодоления этих четырех препятствий можно рассчитывать на подписание юридически обязывающего глобального соглашения о сокращении выбросов на конференции. В противном случае ожидаются лишь политические заявления или обещания, не накладывающие юридических обязательств.
|