Важно дать толчок гармоничному развитию использования инокапитала и зарубежного производства инвестирования. Притом, стабилизируя масштабы использования инокапитала, ориентировать последний на высокотехнологичные производства и передовую обрабатывающую промышленность, на энергоэкономные и экоохранные производства, на современный сервис. Строже упорядочивать и нормировать административные сборы и проверку объектов, связанных с инвестициями зарубежных предпринимателей. Повышать уровень развития освоенческих зон государственного значения в центральной и западной части страны и уровень открытости приграничных районов. Продолжая стратегию «выхода за рубеж», оказывать поддержку предприятиям всех типов, у которых есть на то условия, как в производстве зарубежного инвестирования, так и в развертывании транснациональных слияний и закупок, полностью выявлять авангардную роль крупных предприятий в «выходе за рубеж». Активно стимулировать создание зарубежных зон торгово-экономического сотрудничества. Развертывать сотрудничество в освоении зарубежных ресурсов, подрядах на строительные работы и оказании трудовых услуг за рубежом. Усиливать финансовую поддержку предприятиям на нужды зарубежного инвестирования и сотрудничества, ширя каналы первого. Увеличивать сферу регистрации инвестиций, производимых за рубежом. Устроживать рисковой мониторинг и надзор за зарубежными вложениями предприятий.

6. Всемерно стимулировать развитие социальной сферы, обеспечивая и улучшая прежде всего жизнь народа

В нынешнем году предстоит сосредоточить силы на практическом выполнении всего того значимого, что срочно требуется для социально-экономического развития и касается кровных интересов людей. Нужно, чтобы народ получил гораздо больше выгод.

Здесь необходимо всемерно стимулировать занятость. В частности, полностью выявлять трудоустройственную роль сервиса, трудоемких производств, малых и средних предприятий, необщественных секторов экономики. Осуществлять более активную трудоустройственную политику, для чего центральные финансы планируют выделить 42 млрд юаней. Во-первых, предстоит отводить видное место стимулированию трудоустройства выпускников вузов. Притом тех из них, кто идет на работу в низовые звенья городского управления и обслуживания либо в волости, охватывать социальным страхованием и служебными дотациями, а тем, кто идет работать непосредственно в деревню либо уходит в армию, – компенсировать плату за обучение и гасить стипендиальные кредиты. Надо побуждать вузы, НИИ и предприятия, занятые ключевыми научно-исследовательскими программами, брать к себе выпускников, годных для научно-исследовательской работы. Тем предприятиям, которые принимают к себе на работу подходящих для них выпускников высшей школы, пользуются соответствующими льготами согласно политике трудоустройственной поддержки. Важно ускорить создание группы студенческих предпринимательских парков и инкубаторов, которые требуют небольших вложений и дают быстрый эффект. Во-вторых, предстоит ширить каналы трудоустройства для рабочих из деревни и стабилизировать наличные рабочие места. Выявлять роль правительственных капиталовложений и строительства ведущих объектов в стимулировании трудоустройства этой группы рабочих. Поощрять и поддерживать предприятия, оказавшиеся в трудном положении, договариваться со своим персоналом по заработной плате, применять гибкие формы найма рабочих и эластичный рабочий режим, организовывать курсы повышения квалификации и т.д. во избежание сокращения штатов. Важно усиливать организованность экспорта трудовых услуг. Ориентировать рабочих из деревни на дисциплинированную миграцию. Привлекать возвращающихся в деревню крестьянских рабочих к строительству сельских коммунальных сооружений. В-третьих, надо помогать в трудоустройстве городскому населению, которому вообще трудно найти себе работу, а также семьям с «нулевой занятостью» и рабочей силе районов, пострадавших от стихийных бедствий. Продолжать создавать рабочие места общественно-полезного характера. В-четвертых, всемерно поддерживать самостоятельное предпринимательство и самостоятельный поиск работы, ратуя за стимулирование трудоустройства посредством предпринимательства. Предоставлять здесь удобства и льготы при допуске на рынок, в финансово-налоговых и банковских сферах, в хозяйственном пользовании земельными участками, чтобы еще больше тружеников могло стать зачинателями своего дела. Значительнее снижать порог для самостоятельного предпринимательства, в том числе для предпринимательской деятельности вернувшихся на село крестьянских рабочих, оказывать им еще больше поддержки. В-пятых, существеннее улучшать общественное обслуживание по трудоустройству. Другими словами, усиливать здесь оглашение информации, ознакомление с профессиями и шефскую помощь при выборе работы. Интенсивно развертывать профессиональное обучение, усиливая посредством соответствующих установок поддержку профессионально-квалификационной подготовке лиц, которым сложно найти работу, а также рабочих из деревни.