– Рациональное сдерживание роста цен. Рост общего уровня потребительских цен останется приблизительно в пределах 4,8 процента. Здесь учитывается следующее: с одной стороны, рост цен в прошлом году серьезно повлияет на цены нынешнего года, в результате чего на внутреннем рынке будет наблюдаться тенденция повышения цен на продукцию сельского хозяйства и подсобных промыслов, а также на рабочую силу, землю, ресурсы и другие компоненты производства; тем более, что рост цен на зерно, соевые бобы, нефть, железную руду и другие первичные продукты на международном рынке окажет большое влияние на цены внутреннего рынка; кроме того, с учетом иных факторов, стимулирующих повышение цен, слишком низкий предполагаемый показатель повышения общего уровня потребительских цен в этом году не соответствует реальным возможностям. С другой стороны, для того, чтобы предотвратить превращение структурного роста цен в заметную инфляцию, обеспечить основные жизненные потребности широких народных масс, особенно низкооплачиваемых категорий населения, поддержать стабильность рынка и общества, показатель повышения общего уровня потребительских цен не должен быть слишком высоким. Наряду с этим проводимые государством взвешенная финансовая политика и жесткая монетарная политика, нацеленные на дальнейшее сдерживание чрезмерно быстрого роста капиталовложений в основные фонды и стимулирование платежного баланса, создали благоприятную макросреду для предот- вращения интенсивного роста уровня потребительских цен в целом. Из года в год в нашей стране собирают богатый урожай зерна, у нас полная сбалансированность спроса и предложения по важнейшим видам сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке. По ходу реализации различных мер, направленных на поддержку свиноводства, производства масличной и молочной продукции, потенциал снабжения существенно возрастет. Значительное увеличение финансовых поступлений на протяжении ряда лет и вполне достаточные инвалютные запасы дают нам возможность регулировать и обеспечивать снабжение рынка с помощью государственных резервов и рационального импорта. Все это вместе взятое создает благоприятные условия для предупреждения заметной инфляции в текущем году.

– Улучшение ситуации с платежным балансом. Тенденция чрезмерно быстрого роста активного сальдо торгового баланса в определенной степени сдерживается, инвестиции за рубежом стабильно увеличиваются. Нынешняя международная ситуация для нас в целом благоприятная, конкурентоспособность отечественных предприятий и их продукции продолжает усиливаться, темпы роста экспорта в целом будут сохранены на целесообразном уровне. В то же время по мере сдерживания экспорта продукции с высокими энергозатратами, большими выбросами загрязняющих веществ и ресурсной продукции, а также в связи с тем, что курс на поощрение импорта и торговли услугами постепенно демонстрирует свою эффективность, масштабы импорта будут надлежащим образом увеличиваться, структура экспорта-импорта будет меняться в позитивном направлении, ситуация с дисбалансом в торговле улучшится.

III. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И МЕРЫ В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

В 2008 ГОДУ

Нынешний год – это первый год всестороннего претворения в жизнь духа XVII съезда КПК, 30-й год осуществления реформы и открытости в нашей стране, год проведения Олимпиады—2008 в Пекине и год реализации программы 11-пятилетки, соединяющий предыдущее с последующим. Для успешного выполнения намеченных целей экономического и социального развития следует планировать работу комплексно, определить основные приоритеты и сконцентрировать усилия на восьми направлениях.

1. Совершенствовать и реализовывать политику макро-регулирования и макроконтроля, сохранить благоприятную тенденцию стабильного и сравнительно быстрого развития экономики. Рассматривая предотвращение перегрева вследствие быстрых темпов экономического роста и предупреждение превращения структурного роста цен в заметную инфляцию в качестве первостепенных задач марко- регулирования и макроконтроля, придерживаясь курса на «устремленность к благоприятному развитию при поддержании стабильности» и «приоритетный акцент на качестве», с учетом острых противоречий и потенциальных рисков в процессе функционирования экономики необходимо комплексно изучать и совершенствовать установки и меры макрорегулирования и макроконтроля, разумно определять их направления, динамику и темпы, сочетать ближайшие программы с перспективными, предпринимать как паллиативные, так и радикальные меры в целях укрепления и развития результатов макрорегулирования и макроконтроля.