II. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ И ГЛАВНЫЕ ЦЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

В 2008 ГОДУ

В работе по экономическому и социальному развитию в 2008 году необходимо, всесторонне претворяя в жизнь дух XVII съезда партии, высоко неся великое знамя социализма с китайской спецификой, руководствуясь теорией Дэн Сяопина и важными идеями тройного представительства, углубленно реализуя научную концепцию развития, тесно увязывая трансформацию модели экономического развития и совершенствование системы социалистической рыночной экономики, продолжать усиливать и улучшать макрорегулирование и макроконтроль, активно стимулировать реформу и открытость, самостоятельную инновацию, концентрировать усилия на оптимизации структуры экономики и повышении качества экономического роста, действенно усиливать экономное использование энергоресурсов и сокращение вредных выбросов, а также охрану экологической среды, уделять пристальное внимание улучшению жизни народа и стимулированию социальной гармонии, способствовать благоприятному и быстрому развитию национальной экономики.

В соответствии с вышеизложенными требованиями, учитывая потребности и возможности, а также исходя из Основных положений программы на 11-е пятилетие, определены главные цели экономического и социального развития на 2008 год.

– Дальнейшее повышение качества экономического роста. Последовательное улучшение экономической структуры, ускорение развития третьей индустрии, повышение удельного веса высоко- технологичных отраслей в народном хозяйстве. Доля расходов ВВП на проведение исследований и конкретных экспериментов составит 1,6 процента. Размеры снижения энергозатрат на единицу ВВП и объемы сокращения выбросов двуокиси серы и химического потребления кислорода должны быть больше, чем в предыдущем году. Стабильное увеличение финансовых доходов и прибыли предприятий. На основе оптимизации структуры, повышения эффективности, снижения затрат и обеспечения защиты окружающей среды рост ВВП составит примерно 8 процентов. Постановка вышеуказанных комбинированных целей экономического развития главным образом направлена на передачу обществу намерений правительства по макрорегулированию и макроконтролю, что поможет всем действенно переключить центр тяжести работы и внимание на трансформацию модели экономического роста, повышение его качества, усиление работы по экономному использованию энергоресурсов и сокращению выбросов, обеспечение качественного и быстрого развития. На местах нужно исходить из конкретной ситуации, разумно определять собственные темпы роста валовой продукции во избежание слепого соперничества и повышения существующих показателей на всех уровнях.

– Дальнейшее улучшение жизни народа. Рост занятости в городах и поселках не менее чем на 10 млн. человек, коэффициент зарегистрированной безработицы в городах и поселках в пределах 4,5 процента. Непрерывное и быстрое увеличение доходов городского и сельского населения. В частности, фактический рост среднедушевых чистых доходов сельского населения составит более 6 процентов. Новой системой сельской кооперативной медицинской помощи будут охвачены все деревни страны, повысится уровень бюджетных субсидий. Численность бедствующего населения на селе сократится на более чем 2 млн. человек. Дальнейшее повышение уровня гарантий обязательного образования в деревне. Повсеместное обеспечение бесплатной подготовки городских учащихся на стадии обязательного образования. Естественный прирост населения следует удержать в пределах 7 промилле. Здесь учитывается следующее: несколько лет подряд в народном хозяйстве сохраняется хорошая тенденция устойчивого и быстрого развития. Происходит дальнейшее укрепление финансовых возможностей государства, заметно повышается эффективность предприятий, непрерывно выявляется роль политических установок в сфере стимулирования занятости, к тому же претворяется в жизнь ряд установок и мер в целях увеличения доходов населения, прежде всего крестьян, и усиления социального обеспечения. Все это свидетельствует о том, что у нас существуют необходимость и условия для более значительного движения вперед в деле расширения масштабов занятости, увеличения доходов городского и сельского населения, разрешения проблем образования, медицинского обслуживания и жизни людей.