Финансовые и налоговые льготы стимулируют развитие

Пять лет, прошедших после XVI Всекитайского съезда КПК, явились периодом резкого роста финансовых возможностей Тибетского автономного района. По словам начальника департамента финансов автономного района Дин Есяня, такой рост достигнут главным образом за счет ассигнований из центрального бюджета. В 2007 г. предоставленные Тибетскому автономному району субсидии составили 28,321 млрд. юаней. В 2,16 раза больше, чем в 2006 г. За год бюджетные расходы автономного района удвоились и составили 27,537 млрд. юаней. Субсидии из центрального бюджета составили 102,8% расходов тибетского бюджета. Это рекордный показатель по всей стране.

За минувшие пять лет общий объем разного рода субсидий Тибетскому автономному району составил почти в два раза больше, чем в предыдущую пятилетку. Субсидирование из центра фактически стало постоянно действующим механизмом стабильного роста.

По данным, полученным в Министерстве финансов, с момента мирного освобождения Тибета центральные финансовые органы, в соответствии с духом указаний ЦК КПК и Госсовета КНР и с учетом особых условий существования и работы в этом районе, предоставляли Тибету определенные льготы. Эта политика была призвана активно содействовать такому развитию Тибета, которое было бы скоординировано с развитием внутренних районов страны. С этой целью и по принципу «уклона в сторону низов, в сторону крестьян и пастухов» предпринимались разносторонние меры особой поддержки в области финансов и налогообложения, жизнеобеспечения, материального вознаграждения кадровых работников, рабочих и служащих.

В области финансов и налогообложения центр проводил в отношении Тибета особую политику: все доходы остаются на месте, субсидии постепенно увеличиваются, оказывается специальная поддержка. С момента мирного освобождения Тибета размер систематически предоставляемых Тибету субсидий постоянно растет, что заметно повышает финансовые возможности автономного района. В прошлом году объем субсидий из центрального бюджета достиг 4,48 млрд. юаней. Постепенно увеличиваются и трансфертные платежи. В 2007 г. обычные трансфертные платежи, трансферты для районов компактного проживания нацменьшинств и специальные трансферты составили соответственно 6,054 млрд., 652 млн. и 9,487 млрд. юаней.

С 1994 г. все налоговые сборы, за исключением таможенных пошлин, потребительского налога на импортные товары и НДС, остаются Тибетскому автономному району. Центр предоставил Тибету уникальное в рамках страны право - распоряжаться налогообложением. Правительство автономного района, за вычетом вышеупомянутых исключений, может самостоятельно разрабатывать конкретные меры взыскания налогов по всем другим объектам налогообложения. Эти меры осуществляются после утверждения Госсоветом Китая. Ставки налогов в Тибетском автономном районе на 3% ниже, чем средние ставки по стране, а крестьяне вообще освобождены от уплаты налогов.

Финансовые органы центра активно поддерживают охрану исторических и культурных памятников Тибета. В период десятой пятилетки на три важных проекта по охране памятников было выделено 179 млн. юаней, а в 11-ю пятилетку ожидается ассигнование на эти цели ещё 290 млн.

предоставляемым кредитно-денежным и страховым предприятиям, в установлении льготной кредитной ставки и страхового тарифа на 2% ниже среднего уровня по стране. Центральное правительство предприняло существенные меры для регулирования, сдерживания растущих цен для чего также были привлечены средства из центрального бюджета.