На первой сессии ВСНП 11-го созыва было утверждено создание Министерства охраны окружающей среды КНР, что является мечтой нескольких поколений людей, занимающихся работой по охране природы. Дело по охране окружающей среды имеет важное значение. Данное решение, во-первых, является важным воплощением духа XVII Всекитайского съезда КПК, выражает уделение большого внимания и прочную решимость глубокого внедрения и осуществления научной концепции развития ЦК КПК и Госсовета Китая; во-вторых, данное решение предоставило крепкое организационное обеспечение для продвижения работы по охране природы; в-третьих, оно помогает создать имидж Китая как ответственной державы; в-четвертых, данное решение предоставило упорядочению механизма и системы управления работой по охране природы драгоценную возможность развития; в-пятых, оно содействует объединению охраны природы и экономики, продвигая развитие и способствуя процветанию дела по охране природы.

Во время создания Государственного управления по охране окружающей среды КНР в 1998 г., согласно соответствующему проекту Госсовета КНР, функции упомянутого управления были ориентированы на исполнение законов и контроль, направления деятельности включали борьбу с загрязнением окружающей среды, охрану природы и контроль за ядерной безопасностью. В проекте реформы органов Госсовета, принятом на 1-й сессии ВСНП 11-го созыва, утверждено: «Чтобы усовершенствовать регулирование политики и планирование работы по охране природы, мы решили создать Министерство охраны окружающей среды. Его главные функции заключаются в том, чтобы разрабатывать политические меры, направленные на охрану природы, контролировать и управлять борьбой с загрязнением окружающей среды, разрешать важные проблемы в сфере охраны окружающей среды». Мы будем тесно ориентироваться на цель борьбы с загрязнением окружающей среды и сокращение вредных выбросов, а также на разрешение проблем, вредящих здоровью людей и оказывающих негативное влияние на непрерывное развитие, прилагать силы к работе по контролю исполнения законов в сфере охраны природы, усиливать функции комплексного управления и координации общественных услуг, реально оказывать помощь и обеспечение благоприятному и быстрому развитию народного хозяйства.