Тем не менее, следует обратить внимание на то, что обещание администрации Б. Обамы далеко не оправдало ожидания мирового сообщества. В соответствии с принципом общей, но дифференцированной ответственности, закрепленным Рамочной конвенцией ООН об изменении климата и Киотским протоколом, развивающиеся страны требуют, чтобы к 2020 году развитые страны сократили выброс парниковых газов на 40 проц по сравнению с 1990 годом. Однако правительство США в среду заявило, что к 2020 году страна сократит выбросы парниковых газов лишь на 17 проц от уровня 2005 года. Это означает, что к 2020 году США сократят выброс парниковых газов лишь на 4 проц по сравнению с 1990 годом, что очень далеко от уровня, называемого развивающимися странами.
Климатические изменения неразрывно связаны с выбросами развитыми странами парниковых газов в процессе индустриализации, причем сильнее других от этого страдают развивающиеся государства. США в качестве крупнейшего в мире развитого экономического субъекта, занимающего первое место по среднедушевым выбросам парниковых газов, обязаны предоставить развивающимся странам средства и передать им технику и технологии в целях оказания им помощи в адаптации к негативному влиянию климатических изменений и его сокращения. Однако до сих пор действия США в этих областях были явно недостаточными.
США заявляли, что согласны использовать средства для оказания помощи странам, наиболее сильно страдающим от климатических изменений в адаптации к этим изменениям и для предоставления поддержки действиям развивающихся государств по замедлению темпов климатических изменений. Однако это были всего лишь жесты, США никогда не объявляли о конкретных суммах денежной помощи.
Что касается вопроса передачи техники и технологий, то американское правительство не проявляло активности в этой проблеме. Низкоуглеродные технологии США находятся, главным образом, в руках частных предприятий. На фоне глобального противодействия климатическим изменениям американская администрация должна была предоставить им льготные и благоприятные условия, активно содействовать передаче предприятиями своей страны технологий развивающимся государствам. Однако она считает, что поощрение частных предприятий к передаче этих технологий путем льготной политики не способствует технологическому новаторству и повышению конкурентоспособности собственной страны. Американское правительство даже порой препятствует передаче развивающимся государствам низкоуглеродных технологий. Палата представителей конгресса США в июне приняла резолюцию, в которой говорится, что она намерена разработать политику, с тем чтобы Копенгагенская конференция по климатическим изменениям не сказалась на защите интеллектуальной собственности США в области чистых источников энергии.
Американская администрация, которая безразлично относится к изменениям климата, в среду выразила свою позицию по данной проблеме, что свидетельствует об определенном прогрессе. Тем не менее, этого недостаточно, ей следует предпринять в этом вопросе дальнейшие, более прагматичные действия.
|