ХУ ЦЗЯНЬМИН, адвокат, кандидат юридических наук (Институт государства и права РАН), партнер пекинской юридической фирмы «Чжунцзы»

Вопрос: Расскажите, пожалуйста, о порядке создания совместного учебного заведения.

Ответ: Создание совместных учебных заведений, как правило, идет в два этапа – подготовка и официальное учреждение. Его участники должны представить в компетентные органы необходимые документы для получения разрешения на начало подготовки. В течение трех лет после получения разрешения необходимо подать официальную заявку на открытие учебного заведения. При нарушении данного срока придется начинать оформление с самого начала. В случае утверждения официальной заявки, выдается лицензия на ведение совместной образовательной деятельности, совместное учебное заведение должно быть зарегистрировано в установленном порядке. В случае, когда подготовки не требуется (налицо все необходимые условия для открытия учебного заведения) – можно начинать процесс с подачи официальной заявки.

Вопрос: Какие документы необходимо представить для получения разрешения на начало подготовки к созданию совместного учебного заведения?

Ответ:

1. Заявление, в котором указываются названия учреждений – учредителей планируемого совместного учебного заведения, самого совместного учебного заведения, его ориентация, масштаб и уровень, форма и условия обучения, система внутреннего управления, пути изыскания и использования финансовых средств.

2. Соглашение о сотрудничестве, в котором должны быть указаны сроки совместной работы, условия, способ решения споров и др.

3. Справки об источниках происхождения имущества с указанием его принадлежности, о сумме финансовых средств.

4. Соглашение о пожертвовании в случае, если имущество учебного заведения является полученным в дар. В нем указываются имя дарителя, стоимость подаренного имущества, его назначение и методы управления. Прилагаются соответствующие справки.

5. Справка о наличии финансовых средств, составляющих не менее 15 % от общей суммы планируемого финансирования со стороны участников совместного учебного заведения.

Вопрос: Какие документы необходимо представить для официального учреждения совместного учебного заведения?

Ответ:

1. Заявка на официальное учреждение учебного заведения.

2. Разрешение на подготовку к его созданию.

3. Доклад о ходе подготовки.

4. Устав совместного учебного заведения; документ о составе его правления (совета директоров) или смешанного директората.

5. Справка об имуществе совместного учебного заведения.

6. Аттестационные свидетельства в отношении ректора (директора) или главного ответственного лица в администрации учебного заведения, его преподавательского (учительского) и бухгалтерского состава.

Вопрос: Как осуществляется в Китае управление совместными учебными заведениями?

Ответ: В совместных учебных заведениях – юридических лицах работает правление или совет директоров, при отсутствии такого юридического статуса создается смешанный директорат. В составе правления (совета директоров) или смешанного директората китайский партнер должен быть представлен не менее чем на половину. Работникам государственного аппарата не разрешается работать в этих организациях. Занимать по совместительству пост ректора (директора) или главного ответственного лица в администрации совместного учебного заведения не разрешается.

Совместное учебное заведение осуществляет самостоятельный контроль над своим имуществом, а также использует его по своему усмотрению. Вместе с тем не разрешается изменять целевое назначение полученного под учебное заведение земельного участка и его зданий и использовать их в коммерческих целях. Для совместного учебного заведения предусматривается необходимость ежегодной публикации информации об уровне и профиле обучения, специальностях, по которым ведется обучение, о содержании дисциплин, масштабе приема, а также о том, по каким статьям и в каких размерах ведется оплата обучения. Взимать плату должно за каждый учебный год или полугодие (семестр). Не разрешается взимать вперед плату за все учебные периоды в целом.

Вопрос: Какие требования предусматриваются при выдаче дипломов иностранных образовательных учреждений, фиксирующих достигнутый человеком уровень образования или присвоенную ему ученую степень?

Ответ: Для этого необходимо подать заявку в компетентные структуры. При этом следует соблюдать следующие требования:

Во-первых, создание совместного учебного заведения или организация совместной образовательной программы прошли в четком соответствии с законодательством.

Во-вторых, китайским партнером по совместному учебному заведению является образовательное учреждение, в котором ведется обучение соответствующих выдаваемому диплому уровня и профиля.

В-третьих, уровень дисциплин и содержание обучения, по окончании которого человек получает иностранный диплом, не должны быть ниже, чем в стране иностранного партнера по совместному учебному заведению.

В-четвертых, выдаваемый иностранный диплом должен быть равнозначен диплому, выдающемуся в стране иностранного партнера, и признан в этой стране.

Вопрос: При каких обстоятельствах участники совместного учебного заведения лишаются лицензии?

Ответ: При наличии любого из следующих обстоятельств участники совместного учебного заведения лишаются лицензии:

1. Распространение ложной информации или недобросовестной рекламы о приеме в целях привлечения денежных средств.

2. Произвольное, при наличии отягчающих обстоятельств, назначение дополнительных статей, по которым взимается плата, или повышение тарифов.

3. Незаконная выдача или фальсификация дипломов об уровне образования или ученой степени, других документов, подтверждающих полученное человеком образование.

4. Получение обманным путем лицензии на ведение совместной образовательной деятельности или ее фальсификация, купля-продажа, передача третьему лицу на определенный срок за деньги.

5. Отсутствие бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, предусмотренных в Законе КНР «О бухгалтерии» и соответствующих требованиям национальной системы отчетности; нарушения в сфере финансов и управления имуществом.

6. Наказания со стороны налоговых служб за нарушения государственного законодательства о налогообложении и соответствующих административных нормативных документов.

7. Серьезные аварии с человеческими жертвами из-за отсутствия мер безопасности зданий или других учебных объектов.

8. Крайне низкое качество обучения, приведшее к серьезным социальным последствиям.

9. Нецелевое использование участниками совместного учебного заведения финансовых средств, предназначенных для его создания или ведения образовательной деятельности.

Ответ на вопрос читателя Виктора К.

Вопрос: Судно нашей фирмы (порт приписки на Дальнем Востоке России) ремонтируется в порту Тяньцзиня. Из-за спора по контракту одна из фирм предъявила нам иск, и решением китайского морского суда наложен арест на судно. Каким образом возможно снять с него арест?

Ответ: Наложенный арест является мерой, принятой судом в соответствии с китайским законодательством для обеспечения имущественного залога до окончания разбирательства. Снять арест вы можете следующими способами:

Во-первых, договориться с судом о предоставлении контргарантии в размере, равном сумме, фигурирующей в иске. В случае, если все это сделано в соответствии с требованиями, суд примет решение о снятии ареста.

Во-вторых, Вы сможете обжаловать судебное решение об аресте имущества. В случае удовлетворения жалобы, арест будет снят.

От юрисконсульта:

Если вас интересуют какие-либо другие юридические вопросы, вы можете обраться к нам за консультацией.

E-mial: hujianming@zhongzi.com.cn

Тел: (8610) 66090518