В докладе о работе правительства указана необходимость всестороннего повышения эффективности правительства, оптимизации структуры и расcтановки функций, углублении структурной реформы с тем, чтобы формировать систему правительственного управления с четким разделением функций и исполнением административных функций согласно законам, укрепить силу общественного доверия и исполнительную способность правительства.

Углубление реформы партийной и государственной структуры является углубленным реформированием. Система функций партийных и государственных структур является важной составной частью социалистической системы с китайской спецификой и важной гарантией партийного управления государством в Китае. В процессе всестороннего реформирования реформа партийной и государственной структуры является важным направлением и ключевым звеном, что непосредственно влияет на совершенствование государственной управленческой системы и повышение управленческой способности, в процессе реформирования в разных отраслях играет системную опорную и гарантийную роль.

Проведение структурной реформы с ориентацией на повышение эффективности требует усиления рациональности и гибкости, требует снять барьеры «последнего километра» между разными инстанциями. Нужно компактно установить разные инстанции правительственных органов и их внутренних подразделений, рационализировать расстановку власти, оптимизировать силы и ресурсы, сократить количество органов, упростить процедуры, внедрять «плоский» менеджмент, сформировать высокоэффективную организационную систему сверху вниз. Вместе с этим продолжать устранять ограничения, которые приводят к «информационной изоляции» путем достижения информационного взаимодоступа. В едином плане уточнить виды, нормы, охват и процедуры информационного взаимодоступа, ускорить обмен информации между ведомствами, непрерывно улучшать способы работы, повышать уровень услуг.

Ведение структурной реформы с ориентацией на эффективность непременно должно быть ориентировано на решение вопросов, нужно с большой решительностью и смелостью устранять ограничения для реформы и развития в механизмах и системах, придерживаться принципа «оптимизации, взаимодействия и высокой эффективности».

Собрать требования к развитию, пожелания низших инстанций и народа, оптимизировать структурную расстановку и функциональное разделение в партийных и государственных структурах. Необходимо по одной категории дел определить одно курирующее ведомство, по одному делу – одно заведующее ведомство, усиливать взаимодействие соответствующих ведомств, необходима более рациональная расстановка партийных и государственных органов, оптимизация их функций, координация их функций и ответственности. Необходимо усилить контроль и надзор, обеспечить более эффективное функционирование.

Для ведения структурного реформирования с ориентацией на эффективность необходимо исходить из местных реалий. На фоне углубления структурного реформирования местности обязаны в полной мере осознать его актуальность и важность, избежать «грубого отказа от всего». Нельзя чрезмерно подчеркивать «профильную вертикаль» – слепо действовать по установкам сверху. На самом деле условия разных местностей отличаются, уровень развития тоже. Слепое стремление к единой системе действий может привести к уклонению от местных реалий, к пересечению функций различных инстанций или к их отсутствию, неплавному функционированию и низкой эффективности. В условиях обеспечения авторитетности центральной власти можно присвоить местностям больше власти для возможности принятия самостоятельных решений, рационально установить разные инстанции органов и распределить функции, повысить способность местностей к управлению, повысить уровень строительства власти на низах, строить упрощенный и высокоэффективный механизм низового управления.

Достижения реформы и развития Китая основаны на большом труде. Реформирование структуры – длительный процесс, который происходит не по взмаху одной руки. Его нужно непрерывно продвигать. Есть уверенность, что неуклонное углубление реформы в партийной и государственной структуре и непрерывное образование партийной и государственной функциональной системы с совершенствованием, рациональными правилами, и высокоэффективным функционированием непременно предоставит системную гарантию для всестороннего построения среднезажиточного общества, открытия нового похода всестороннего социалистического модернизационного государства и осуществления китайской мечты о великом возрождении китайской нации, что может пробудить сильные стимулы для открытия нового горизонта социалистического дела с китайской спецификой.