XIX съезд КПК: пять лет развития. Итоги и перспективы

 

Сергей Лузянин, директор Института Дальнего Востока Российской академии наук

 

I. Достижения КНР за пять лет

В последние пять лет КНР добилась существенных и качественно новых результатов в плане внутреннего социально-экономического развития и внешней политики.

Во внутренней политике важным решением председателя Си Цзиньпина стало развертывание беспощадной борьбы с коррупцией, которая помогает очищать ряды партии, государственных органов. В экономической жизни ключевым явилась подготовка и начало реализации перехода на новую инновационную экономическую модель развития. При относительном снижении темпов годового прироста ВВП в марте 2016 г. валютные резервы Китая увеличились до 3,21 трлн долл США, что свидетельствует о возможностях финансового маневра при возникновении «пиковых» ситуаций и их купирования.

Итоговые контуры глобальной экономической перестройки в течение предыдущих пяти лет в настоящее время дополняются. Была разработана система стимулирования социально-экономического развития на основании концепции «инновация, координация, экологичность, открытость и совместное использование», что, одновременно, является и основным требованием 13-й пятилетки.

Были сформулированы 10 основных направлений, которые активно реализовывались на практике. 1) реформирование госпредприятий; 2) усовершенствование институтов и механизмов развития с опорой на инновации; 3) трансформация правительственных функций; 4) реформа налогово-финансовой системы; 5) банковская реформа; 6) институциональные инновации в урбанизации, сельском хозяйстве и работе на селе; 7) построение новой системы открытости внешнему миру; 8) реформа системы экологической цивилизации; 9) углубление реформ в области соцобеспечения, распределения доходов, образования, здравоохранения, культуры и спорта; 10) надзор и оценка результатов экспериментов с реформами.

В рамках реформирования госпредприятий была усовершенствована система управления госимуществом, продвинута реформа с введением смешанных форм собственности и пробуждением экономической активности негосударственного сектора экономики.

Во внешней политике Китай за пять лет научился эффективно отвечать на растущие вызовы и угрозы, одновременно выдвигая собственные глобальные и региональные инициативы. КНР проявила себя как ответственная держава, выступая за укрепление международной стабильности, безопасности и за развитие сотрудничества. Импонирует четко выстроенная международная стратегия Китая в различных организациях и проектах (СБ ООН, АБР, БРИКС, ШОС, МВФ и др.), подчиненная единой логике и цели – укрепление международного единства через сотрудничество. Ключевой идеей председателя Си Цзиньпина по обустройству Евразии, углублению регионального экономического взаимодействия стала инициатива «Один пояс, один путь». В рамках проходившего 26-29 марта 2015 г. Боаосского Форума, а также ряда других (ШОС, БРИКС, Владивостокский экономический форум – ВЭФ 2016, 2017 гг.) Си Цзиньпин дал общую схему реализации, основные принципы, рамки и примерные стратегические векторы осуществления китайской инициативы «Один Пояс, Один Путь».

Китайская инициатива в Евразии объективно несет конструктивный экономический заряд. Она, как известно, предусматривает активную инвестиционную и торгово-экономическую политику в отношении вовлеченных групп, включая расширение строительства железнодорожных и автомобильных магистралей. В перспективе объединенная транспортная сеть, как считают в Пекине, позволит создать транспортный коридор от АТР до стран Западной Европы.

Создаваемая сеть объединит 18 азиатских и европейских стран общей площадью 50 млн км2 с населением в 3 млрд человек. За прошедшие десять лет ежегодный рост товарооборота Китая со странами, расположенными вдоль «ЭПШП», составлял около 19%.

Концепция экономического пояса «Великого шелкового пути» означает, что Китай предполагает формирование некого обновленного экономического развития Евразии от Восточной Азии до Европы. Речь не идет о создании сплошной евразийской зоны свободной торговли, либо континентальной интеграции, скорее о развитии трансэкономических связей через сеть инфраструктурных, инвестиционных и иных коридоров. По мнению руководства Китая, созданный Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ) позволит придать определенный импульс в данном направлении. Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян отметил, что АБИИ с начальным уставным капиталом в $100 млрд будет сугубо коммерческим институтом, открытым и для стран, не входящих в регион. Премьер так же отметил, что АБИИ будет отличаться от АБР и ВБ, которые являются политизированными институтами и выступают в качестве государственных агентов. Предоставление кредитов со стороны АБИИ не будет обуславливаться выполнением целого ряда требований, как это делают упомянутые банки. Официальные власти КНР не раз подтверждали, что размер взноса Китая в уставной фонд АБИИ составляет $50 млрд.

Если структурировать основные маршруты ЭПШП, можно выделить, как минимум, 6 «коридоров»: 1) планируемый высокоскоростной железнодорожный коридор «Пекин – Москва»; 2) связка «Китай – Монголия – Россия»; 3) «Китай – Центральная Азия – Западная Азия»; 4) «Китай – Индокитайский полуостров»; 5) «Китай – Пакистан»; 6) «Бангладеш – Китай – Индия – Мьянма».

Одновременно, лидер КНР предложил китайскому обществу чрезвычайно важную идею «китайской мечты», которая предполагает иное (альтернативное) прочтение личной мотивации китайцев, чем сугубо индивидуалистская идея Запада - «американская мечта». В отличие от американской в китайской мечте основные акценты делаются на достижение социальной справедливости и благополучия на фоне борьбы с коррупцией, сохранение чистой экологии, развития демократизации, достижение среднего уровня зажиточности. Китайская мечта волнует и затрагивает не только граждан КНР, но и миллионы и миллионы зарубежных китайцев, настроенных патриотически и лояльных идее возрождения китайской цивилизации и культуры.

1   2   3   Далее