为什么中国政府工作报告中称GDP应保持6.5%左右的增长率

十二届全国人大五次会议于3月5日在北京开幕。各方重点关注国务院总理李克强所做的《政府工作报告》，以及中国2016年计划执行情况和2017年经济社会发展计划报告。与会代表对报告进行审议和补充修改后，将通过该文件。

2016年在全球经济持续困难的背景下，中国经济仍保持稳定增长。根据中国国家统计局数据，2016年中国GDP增速达6.7%。虽然这一结果与国内外分析人士的预测相符，但仍引发评论。很多人提到，这是中国改革连续“丰收”年以来出现的最低增长水平，因为在相当长时间里中国经济均曾以两位数的增长水平迅速发展。2015年增幅已不算高，但仍达到6.9%，比2016年高0.2个百分点。有谣传称中国经济在加速“硬着陆”等等。实际上，当前中国已经不再过分关注经济增速的重要性，而把目光更多投向综合性结构性改革。经过一段时间的两位数字增长之后，中国经济发展已进入新阶段，尽管速度有所放缓，但却更加和谐，与新常态更加适应。

据专家估计，包括中国国家统计局数据显示，2016年中国经济社会发展纲要整体完成情况不错。除实现国内生产总值6.7%的增长外，还成功抑制通货膨胀。据国家统计局数据显示，2016年CPI涨幅控制在2%以内，好于预期的3%。通膨问题非常重要，关系着每个人的“钱袋子”。2016年中国人均收入上涨6.3%，达到23821元。制造业的 平均小时工资已超过巴西、墨西哥等国。

数据显示，工业增加值增速达6%。与此同时，煤炭钢铁行业实现了减少过剩产能的目标，并解决了下岗职工的就业问题。2016年末全国城镇登记失业率为4.02%，低于预期的4.5%。根据人力资源和社会保障部提供的资料显示，2016年全年城镇新增就业岗位1314万个。这些只是“十三五”开局之年工作的部分成果。

2017年是实现“十三五”各项目标和任务的重要一年，在这一年还将召开中国共产党第十九次全国代表大会。在2017年相关任务正式发布前，专家们展开了热烈讨论，对中国的经济指标作出预测。全世界对中国经济保持稳定持续增长充满期待。例如，国际货币基金组织预测中国经济增长会保持在6.5%的水平。

为什么专家和中国政府工作报告都认为应保持6.5%左右的增长率呢？

在当前阶段，这符合中国经济发展进入新常态的客观现实。新常态下过高的增长速度只会导致压力过大和扭曲，而中高速发展可在保持稳定的前提下创造可持续增长的环境，有助于在整体上践行中国经济发展的新理念。

此外，6.5%左右这一数字与“十三五”规划目标相衔接，并与全面建成小康社会的目标相关联。为完成上述目标，2020年前中国需在2010年基础上实现国内生产总值再翻一番。考虑到2016年中国经济增长率达到6.7%的情况，那么在实现“十三五”规划的剩下四年中，每年增长6.5%左右恰恰足以提振中国经济。

如果同世界主要国家 GDP增速相比较，中国预测的2017年经济增长目标仍属最高水平。

德米特里•弗拉基米洛夫 （俄） 中俄问题专家