上合组织塔什干峰会：合作与安全新起点

6月23-24日上合组织峰会将在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。在去年举行的乌法峰会上，乌兹别克斯坦成为上合组织新一任轮值主席国。由于欧美地区恐怖主义活动加剧，本届峰会采取了更加严密的安保措施。届时，上合组织成员国、观察员国以及对话伙伴国都将出席会议。

中国国家主席习近平将第四次以国家领导人的身份代表中国出席上合组织峰会。习近平主席在多边及双边会谈中的讲话，引起与会者高度关注。在2013年比什凯克上合组织峰会上，习近平首次出席并发表重要讲话，呼吁弘扬互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，并切实落实《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》，在涉及主权、安全、领土完整、政治制度、社会稳定、发展道路和模式等重大问题上相互支持，共同应对威胁和挑战。有充分理由相信，习近平主席此次出席塔什干上合峰会将再次成为关注焦点。

首先，本届峰会是上海合作组织成立十五周年的纪念峰会。15年前，上海合作组织作为国际性组织在上海成立，并确立了组织的自身任务，包括：保障地区稳定与安全；成员国间紧密合作，共同打击恐怖主义、分裂主义和宗教主义；共同抵制贩毒；开展经济合作；发展能源合作伙伴关系及促进科学文化交流。本届峰会中，习主席将对上合组织成立十五年来所取得的成果进行充分总结，并展望该组织的发展前景。

第二，预计上合组织将首次接纳两个新的成员国：印度和巴基斯坦。去年，俄罗斯乌法峰会已决定启动接收这两个国家加入上海合作组织的程序。印度和巴基斯坦是两个充满活力的国家。两国人口密集、幅员辽阔，是亚洲大陆上在经济和军事上都十分重要的国家。更重要的是，这两个国家都拥有核武器，并且到目前为止还没有加入到全球《不扩散核武器条约》中。上合组织在地区内严格恪守《不扩散核武器条约》，在维持全球军事政治力量平衡和保障地区安全方面起到了越来越重要的作用。拥有十多亿人口的印度和拥有近2亿人口的巴基斯坦加入上合组织后，上合组织成员国总人口数量将占全球人口数量的40%。与此同时，伊朗也已提交了加入上合组织的申请，而亚美尼亚、阿塞拜疆、孟加拉国、白俄罗斯、尼泊尔、斯里兰卡、叙利亚、乌克兰、马尔代夫共和国、柬埔寨、埃及等一系列国家也积极争取成为上合组织的观察员国和合作伙伴国。中国与这些国家的睦邻友好关系源远流长，再加之上合组织的积极推动作用，中国同这些国家将建立起更加互利共赢、前景长久的关系。专家认为，在上海合作组织的框架内，习近平本人将继续加强与上合组织后备成员国领导人之间的相互联系。

第三，上合组织成员国积极响应中国国家主席习近平提出的“一带一路”倡议与共建“丝绸之路经济带”的主张。中国和俄罗斯在原则上已达成共识，力求实现“丝绸之路经济带”建设与欧亚经济联盟的对接。总体上讲，“一带一路”倡议是中国促进整个亚欧大陆经济一体化建设的举措。

第四，保证上合组织成员国国家安全稳定是当下亟待解决的首要问题。随着一系列国际极端组织活动的日益猖獗，打击恐怖主义、分裂主义、极端主义，联合打击贩毒已成为上合组织的主要任务。在幅员辽阔的欧亚地区研究制定集体的共同行动战略已被列入上合组织议程。上合组织是国家无论大小都平等协商的典范，比如，在处理边界问题上，成员国都是平等协商解决。

在上合组织成员国元首理事会第十六次会议中，中国国家主席习近平将在多种场合与各国元首会谈，就各领域的务实合作和全球及区域发展进程全方位深入交换意见，共同探讨上合组织在新形势下面临的机遇和挑战。

“上海精神”是当今世界超越意识形态差异的新型模式。中国在弘扬“上海精神”的同时，还推行了一系列新的倡议和举措，巩固上海合作组织的内部团结，促进安全合作、人文交流和组织建设。

上合峰会前夕，中国外交部官方表示：中国主席习近平此次出席塔什干上合峰会，将为中国与中亚国家间的全面交流注入新的动力，并有效促进上合组织的健康发展。