Автор: Евгений Загребнов

5 марта на открывшейся 4-й сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) 12-го созыва премьер Госсовета КНР Ли Кэцян зачитал доклад о работе правительства.

Доклад состоял из трех частей : обзора работы за 2015 год, перечисления основных задач и предпринимаемых в 13-ю пятилетку мер, а также перечисления ключевых задач, которые необходимо будет реализовать в 2016 году.

На что же стоит обратить внимание в этом документе, объем которого составляет 19.000 иероглифов?

1. Средний рост ВВП около 6,5%-7%

«Рост ВВП в 2016 году ожидается на уровне 6,5%-7%», говорится в докладе о работе правительства, который представил в субботу Ли Кэцян.

«В этом году мы столкнемся с большими трудностями. И перед нами будут стоять значительные вызовы», заявил Ли Кэцян в своем выступлении.

Он также добавил, что Китай будет стараться сохранять темы роста ВВП на уровне 6,5% в течение последующих 5 лет. Для этого правительство должно будет разработать в этом году более жесткий макрополитический курс, который учтет спад роста экономики. В этом, по словам премьера Госсовета КНР помогут инновации, которые станут стимулами экономического роста. Согласно его оценке, к 2020 году, рост ВВП Китая на 60% будет зависеть от модернизации и научно-технической сферы.

Также, правительство Китая приложит усилия, чтобы гарантировать устойчивое развитие экономики.

2. Либерализация процентных ставок под контролем государства

Согласно докладу о работе правительства, Китай обещает дальнейшую либерализацию процентных ставок, но сохраняя контроль государства.

По заявлению Национальной комиссии развития и реформ, в этом году правительство КНР поставило цель сохранить юань на стабильном «разумном и сбалансированном уровне» и эффективно контролировать «аномальный поток трансграничного капитала».

Что касается курса юаня в контексте либерализации китайской валюты после ее включения в список резервных валют МВФ, то Ли Кэцян заявил, что власти намерены усовершенствовать механизм образования курса, чтобы обеспечить стабильность жэньминьби в долгосрочной перспективе.

3. На пути к улучшению общественного благосостояния

Начало 13-й пятилетки ознаменовало вступление китайского общества в период «средней зажиточности». В связи с этим, доклад о работе правительства обещает увеличить благосостояние населения, удержать в 2016 году рост потребительских цен в пределах 3%, увеличить занятость в городах на 10 млн человек, а уровень зарегистрированной безработицы сохранить в пределах 4,5%.

Кроме того, авторы доклада о работе правительства считают одним из приоритетов 2016 года продолжение борьбы с бедностью в сельской местности. «Ускорить развитие современного сельского хозяйства и стимулировать последовательный рост доходов крестьян» является одной из ключевых целей китайского правительства. Рост доходов на селе частично позволит обеспечить программа «Интернет+», способствующая развитию интернета и электронной коммерции в деревнях и селах. Но для повышения доходов, кооперативным товариществам в селе также необходимо прислушиваться к требованиям меняющегося внутреннего рынка, применять инновационный и креативный подход в своей работе. Только благодаря инновациям и гибкости жителей деревни проблема бедности будет искоренена.

4. Повышать уровень работы чиновников

Наконец, один из аспектов, на который стоит обратить внимание – это «повышение управленческих способностей чиновников». Ли Кэцян предупредил китайских чиновников, что они должны более ответственно относиться к своим должностным обязанностям.

Дело в том, что в последнее время китайское правительство не раз сталкивалось с ситуацией, когда чиновники на местах предпочитали не выполнять ряд своих обязанностей, опасаясь что они совершат ошибки и будут раскритикованы высшим руководством. Это особенно часто наблюдалось во время антикоррупционной кампании, развернутой правительством Китая в минувшем году.

Ли Кэцян заявил, что Коммунистическая партия Китая не будет относиться снисходительно к чиновникам, отлынивающим от своих прямых обязанностей.

«Мы будем поддерживать реформаторов и сторонников инноваций, чтобы наши чиновники делали свою работу и делали ее хорошо», заявил китайский премьер.

Представителей региональных правительств призвали также к большей прозрачности в отношении своих действий, советуя им чаще использовать традиционные сми и социальные сети для взаимодействия с населением.

По словам Ли Кэцяна, местные чиновники должны предоставлять своевременные ответы на вопросы, которые беспокоят общественность, информировать общество о работе, которую они проводят и методах, к которым они прибегают.

Помимо вышеперечисленных четырех аспектов, доклад о работе правительства также затронул ряд других не менее актуальных вопросов. Это, например, тема экологии, проблемы безопасности, а также защиты китайских граждан за рубежом. В сентябре этого года в Ханчжоу пройдет саммит «Большой двадцадки» (G20), на котором, по словам китайского премьера, китайское правительство «примет конструктивное участие» в поиске решений глобальных проблем безопасности.