Для решения поставленных 5-м пленумом задач социально-экономического развития на 2020 год поистине судьбоносным для Китая решением стала отмена проводившейся с конца 70-х гг. политики однодетной семьи и переход к политике двухдетной семьи. Такие меры были вызваны ухудшающейся возрастной структурой населения, где стала не только снижаться доля населения в возрасте 15-65 лет, но и началось уменьшение численности экономически активного населения. В перспективе в Китае может возникнуть не проблема безработицы, а наоборот, проблема нехватки кадров на предприятиях. Это уже имело место в ряде экономически интенсивно развивающихся приморских провинций – Гуандун, Цзянсу, Чжэцзян. Для решения проблемы нехватки рабочей силы привлекались бригады крестьян из сельской местности центральных районов Китая, особенно в строительство.

По оценкам некоторых китайских демографов, к 2030 г. в Шанхае, где преобладают семьи с единственным ребенком, и который всегда ставился в пример всему Китаю в области демографической политики, доля людей в возрасте старше 65 лет к 2025 г. может превысить 25% населения. В результате принятия решения о переходе к двухдетной семье в ближайшем будущем свыше 90 млн. китайских семей смогут иметь второго ребенка. В конце 2013 г. правительство КНР уже объявляло о смягчении демографической политики и провозгласило для супружеских пар, которые являлись единственными детьми в семье, возможность иметь второго ребенка. Однако только 1,5 млн. из 11 млн. супружеских пар выразили желание завести второго ребенка. В данном случае, предполагается, что в основном проживающие в деревне – свыше 60% супружеских пар заинтересуются перспективой родить второго ребенка, поскольку в деревне более важно иметь дополнительные рабочие руки, чем в городе. Однако, по данным Всекитайской переписи населения 2010 г., свыше 60% супружеских пар уже находятся в возрасте старше 35 лет, и у них нет желания заводить второго ребенка.

Принимаемые руководством КПК меры по стимулированию рождения второго ребенка в семье в настоящее время являются необходимыми и обусловлены грядущей нехваткой рабочей силы и большой нагрузкой на фонды социального страхования из-за деформированной возрастной структуры рабочей силы в результате проводимой с конца 70-х годов демографической политики одного ребенка в семье. По мнению китайских демографов, для предотвращения ситуации с нехваткой рабочей силы в будущем, в настоящее время необходимо снять все ограничения на количество детей в семье для супружеских пар с учетом постоянно растущих цен на здравоохранение и образование.

В целом 5-й пленум ЦК КПК предложил своего рода «дорожную карту» построения китайского общества «сяокан» к 2020 г. и наметил основные экономические показатели на 2020 г. – валовой внутренний продукт (ВВП), ВВП на душу населения, основные показатели среднегодовых темпов прироста ВВП. На пленуме также были определены основные приоритеты развития страны – рост жизненного уровня населения, развитие потребительского рынка и отход от прежних локомотивов роста – внешней торговли, больших инвестиций в промышленность и инфраструктуру, а также обеспечение необходимого баланса на рынке рабочей силы на долгосрочную перспективу.

По материалам журнала "Китай"