“十三五”规划：中国经济社会发展的“线路图”

 

叶甫盖尼•扎格列布诺夫 俄罗斯 中俄问题专家

中国2016年开始实施第十三个“五年规划”。它是2016-2020年中国经济社会发展的“线路图”。这个新规划是今年全国两会的主要讨论话题。

中国领导人提出的发展任务很明确：保持经济稳健增长的同时，中国应达到合理、持续的发展。同样，随着对全球经济的影响不断加大，中国还将促进“一带一路”倡议的实施，向其他国家开放并努力与其他国家开展互惠合作。

要实现这些任务并不简单。世界经济增长的动力不强，而中国经济正处于从快速增长向稳健增长的过渡时期。告别上世纪90年代末到21世纪初的经济发展“黄金时期”，中国要从根本上找到新的促进改革的驱动杠杆。

现代化和创新

中国经济当前所处的环境需要独特的解决办法和创新。只有创新才能成为中国经济的“推动力”。

创新是个弹性概念。它既可以包含技术创新（如，“互联网+”），也包含改善国内生态环境的措施，以及一些经济部门的进一步开放。所有措施的目标都是为了全面建设小康社会和实现中国经济现代化。这样，就可以为人民创造质量更好、现代化程度更高的物质条件。

创新同样也要通过改革来进行。通过关闭亏损企业、促进消费等措施可以支持中国经济的发展。

提高人民福祉

每个公民只要参与建设小康社会，都可以享受到小康社会带来的成果。小康社会初级阶段已经改善了中国人民的生活。“十二五”初期，中国人均GDP为4500美元。现在这一数字已经接近8000美元。

“十三五”时期，中国政府建议经济保持中高速增长，全面提高人民的生活水平和质量，提高人民的文化教育水平，同时整体改善国家的生态环境。

“一带一路”建设

经济发展与中国的对外开放、与他国的互惠合作直接相关。“一带一路”（“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”）建设是中国向世界开放、与其他国家协调合作的一个证明。

中国通过成立亚投行和丝路基金这样的金融机构，向世界“张开怀抱”。除此之外，众多中国公司正在参与国外的基础设施建设。通过全面深化改革，中国不仅为自身经济的发展注入活力，而且为世界发展带来了新机遇。

“十二五”的发展成果表明，中国已进入新的发展阶段。今年的中国“两会”上，代表委员们将确定中国的“十三五”规划内容和中国经济的发展方向。

 

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