Несмотря на всю важность и чувствительность вопроса о темпах роста ВВП, приоритет в развитии страны отдается все же решению проблем социального характера. Недаром в Предложениях ЦК КПК по разработке программы развития страны в 13-й пятилетке вопрос о построении в Китае среднезажиточного общества вынесен в самое начало, в раздел под №1.

Поставлена задача в период 13-й пятилетки повсеместно повысить уровень и качество жизни народа. И прежде всего – обеспечить относительно полную занятость населения. В этих целях предстоит устранять границы между городом и деревней, региональные и отраслевые барьеры, искоренять дискриминацию на рынке труда по социальному статусу или гендерному признаку, обеспечивать равные права граждан на трудоустройство, содействовать самозанятости населения и массовому предпринимательству.

Особенно важна задача развития массового предпринимательства. Она, прежде всего, касается молодых людей, имеющих общее или техническое образование. Их насчитывается примерно 100–150 млн., из их рядов будет пополняться средний класс, и они могли бы стать опорой курса на построение в Китае среднезажиточного общества. А решение проблемы 100 млн. мигрантов, стремящихся обрести статус полноправных городских жителей и возможность трудоустройства в городах, также в основном касается людей до 40 лет, многие из которых наиболее активные, продвинутые и образованные. Они составляют немалую часть этого социального слоя, претендующую пополнить средний класс.

Проблема трудоустройства и занятости населения напрямую связана с достижением цели искоренения бедности. Ставится задача к 2020 году вывести за черту бедности 70 млн. человек, ежегодный доход которых на сегодняшний день составляет всего 2300 юаней (около 350 долларов). Это позволит ликвидировать нужду и бедность среди малообеспеченных слоев сельского населения, ликвидировать тотальную бедность ряда районов.

В Китае остро стоит проблема разрыва в уровнях доходов населения. Она касается не только разницы в доходах между городским и сельским населением, но и между средним классом и очень богатой прослойкой общества. Поэтому предстоит отрегулировать структуру распределения национального дохода, ввести научно обоснованный механизм определения нормы заработной платы, механизм ее регулярного роста и гарантий выплаты зарплаты. Стоит задача заметно увеличивать доходы низкооплачиваемой категории людей, повышать удельный вес населения со средним доходом, тем самым решая проблему разрыва в уровнях доходов. Повышение уровня и качества жизни народа невозможно без решения задач в сфере образования, культуры, социального обеспечения, медобслуживания, обеспечения жильем и т.д. В годы 13-й пятилетки решение всех этих вопросов будет находиться под пристальным вниманием ЦК КПК, Госсовета, ВСНП, ВК НПКСК, всего общества. Особое внимание будет уделено всеобщему улучшению экологической обстановки. На 13-ю пятилетку возлагается неотложная задача по «созданию прочного экологического щита». Приоритетное внимание будет уделено закрытию «грязных» производств, сокращению выбросов в атмосферу вредных веществ, охране и восстановлению экологии водных, лесных районов, пахотных земель, созданию экологических коридоров, озеленению страны и т.д.

Эти и многие другие важнейшие вопросы, касающиеся жизни людей, общества и развития Китая в целом, будут вынесены на рассмотрение депутатов «двух сессий». Предстоит кропотливая работа, коллективная мозговая атака, а затем принятие ответственных решений, которые определят курс страны на период с 2016 по 2020 годы.

(Дмитрий Владимиров)